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<html><head><style type="text/css"><!--
blockquote, dl, ul, ol, li { padding-top: 0 ; padding-bottom: 0 }
--></style><title>RWB and the OSCE make six recommendations to ensure
freedo</title></head><body>
<div><font color="#000000">The Internet under
surveillance</font></div>
<div><font color="#000000">20 June 2005</font></div>
<div><font color="#000000"><b><br></b></font></div>
<div><font color="#000000"><b>Reporters Without Borders and the
Organisation for Security and Cooperation in Europe (OSCE) make six
recommendations to ensure freedom of expression on the Internet.<br>
<br>
</b>This declaration by Reporters Without Borders and the
representative of the OSCE on Freedom of the Media aims to deal with
the main issues facing countries seeking to regulate online activity.
Should the Web be filtered? Can online publications be forced to
register with the authorities? What should the responsibility of
service providers (ISPs) be? How far does a national
jurisdiction extend?<br>
<br>
Reporters Without Borders thinks the six recommendations go beyond
Europe and concern every country. It hopes they will provoke
discussion in the run-up to the World Summit on the Information
Society (WSIS).<br>
<br>
<b>Full text of the Declaration :<br>
<br>
</b>1. Any law about the flow of information online must be anchored
in the right to freedom of expression as defined in Article 19 of the
Universal Declaration of Human Rights.<br>
<br>
2. In a democratic and open society it is up to the citizens to decide
what they wish to access and view on the Internet. Filtering or rating
of online content by governments is unacceptable. Filters should only
be installed by Internet users themselves. Any policy of filtering, be
it at a national or local level, conflicts with the principle of free
flow of information.<br>
<br>
3. Any requirement to register websites with governmental authorities
is not acceptable. Unlike licensing scarce resources such as
broadcasting frequencies, an abundant infrastructure like the Internet
does not justify official assignment of licenses. On the contrary,
mandatory registration of online publications might stifle the free
exchange of ideas, opinions, and information on the Internet.<br>
<br>
4. A technical service provider must not be held responsible for the
mere conduit or hosting of content unless the hosting provider refuses
to obey a court ruling. A decision on whether a website is legal or
illegal can only be taken by a judge, not by a service provider. Such
proceedings should guarantee transparency, accountability and the
right to appeal.<br>
<br>
5. All Internet content should be subject to the legislation of the
country of its origin ("upload rule") and not to the legislation
of the country where it is downloaded.<br>
<br>
6. The Internet combines various types of media, and new publishing
tools such as blogging are developing. Internet writers and online
journalists should be legally protected under the basic principle of
the right to freedom of expression and the complementary rights of
privacy and protection of sources.</font></div>
<div><br></div>
<div>---------------------------------------------</div>
<div><br></div>
<div><font color="#000000"><b>Reporters sans frontières et l'OSCE
présentent six recommandations pour garantir la liberté
d'expression sur Internet<br>
<br>
</b>Par cette déclaration, Reporters sans frontières et le
représentant de l'OSCE (Organisation pour la sécurité et la
coopération en Europe) pour la liberté des médias comptent
répondre aux principales questions auxquelles sont confrontés les
Etats lorsqu'ils cherchent à réguler Internet : doit-on filtrer
le Web ? Peut-on obliger les publications en ligne à s'enregistrer
auprès des autorités ? Quelle responsabilité doit peser sur les
prestataires techniques d'Internet ? Quelle est la compétence des
juridictions nationales ?</font></div>
<div><font color="#000000"><br>
Reporters sans frontières considère que ces recommandations
dépassent le cadre européen et concernent tous les Etats.
L'organisation espère que les six points abordés dans cette
déclaration constitueront une base de réflexion en vue du prochain
Sommet mondial sur la société de l'information (SMSI).<br>
<br>
<b>Texte complet de la déclaration :<br>
<br>
</b>1. Toute législation touchant à la circulation de
l'information sur Internet doit être fondée sur le principe de la
liberté d'expression telle que définie à l'article 19 de la
Déclaration universelle des droits de l'Homme.<br>
<br>
2. Dans une société démocratique et ouverte, chaque citoyen peut
décider des informations auxquelles il veut accéder sur Internet.
Le filtrage ou la classification ("rating") des contenus en
ligne par un gouvernement est inacceptable. Les filtres ne doivent
être installés que par les internautes eux-mêmes. Toute mesure de
filtrage à un niveau supérieur (national ou même local) est en
contradiction avec le principe de libre circulation de
l'information.<br>
<br>
3. L'obligation d'enregistrer un site Web auprès d'une
autorité gouvernementale n'est pas acceptable. A la différence
de ce qui vaut pour la TV ou la radio, l'instauration d'un
système d'attribution de fréquences ne se justifie pas sur
Internet dont l'infrastructure se base sur des ressources
illimitées. Au contraire, l'enregistrement obligatoire des
publications en ligne risque de contrarier le libre échange des
idées, des opinions et des informations sur le Net.<br>
<br>
4. Un prestataire technique d'Internet ne peut être tenu pour
responsable de la simple transmission ou de l'hébergement de
contenus, à moins que celui-ci ne refuse de se plier à une
décision judiciaire. Toute décision concernant la légalité, ou
l'illégalité, d'un site Web, ne peut être prise que par une cour
de justice, en aucun cas par un prestataire technique d'Internet. Une
telle procédure judiciaire doit garantir les principes de
transparence et de responsabilité, ainsi que le droit de faire
appel.<br>
<br>
5. La juridiction d'un Etat ne doit s'exercer que sur les contenus
hébergés sur son propre territoire (règle dite de la mise en
ligne - « upload rule »). Elle ne peut s'exercer sur
l'ensemble des contenus téléchargés sur son territoire.<br>
<br>
6. L'Internet réunit différents types de medias et de nouveaux
outils de publication, tels que les blocs-notes en ligne (« blogging
»), sont en train de se développer. Les personnes qui écrivent
sur Internet, ainsi que les journalistes en ligne, doivent pouvoir
bénéficier du droit fondamental à la liberté d'expression ainsi
que des droits complémentaires à la confidentialité de leurs
communications et de leurs sources.</font><br>
<font color="#000000"></font></div>
<div><br></div>
<x-sigsep><pre>--
</pre></x-sigsep>
<div>Julien Pain<br>
Bureau Internet et libertés / Internet Freedom desk<br>
___________________________________________<br>
<br>
Reporters sans frontières / Reporters Without Borders<br>
TEL: ++ 33 (0) 1 44 83 84 71<br>
FAX: ++ 33 (0) 1 45 23 11 51<br>
internet@rsf.org<br>
www.internet.rsf.org<br>
<br>
Read our annual report on the state of online freedom in more than 60
countries - The Internet Under Surveillance :<br>
http://www.rsf.org/rubrique.php3?id_rubrique=433<br>
<br>
Consultez notre rapport annuel "Internet sous surveillance",
qui détaille la situation de la liberté d'expression sur le Net
dans près de soixante pays :<br>
http://www.rsf.org/rubrique.php3?id_rubrique=432<br>
</div>
</body>
</html>