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<BODY LANG="es-AR" DIR="LTR">
<H3 ALIGN=CENTER>Construir sociedades de la información que
atiendan a las necesidades humanas</H3>
<P ALIGN=CENTER STYLE="margin-bottom: 0cm"><A HREF="http://www.alainet.org/active/show_author.phtml?autor_apellido=Sociedad+Civil&autor_nombre=">Sociedad
Civil</A></P>
<P ALIGN=CENTER><BR><BR>
</P>
<P ALIGN=CENTER STYLE="margin-bottom: 0cm">"Construir sociedades
de la información que atiendan a las necesidades
humanas"<BR><BR><BR>Declaración de la sociedad civil en
la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información<BR><BR><BR>Adoptada
por unanimidad en Plenaria por la sociedad civil de la CMSI el 8 de
diciembre de 2003<BR><I>(Traducción provisional)</I><BR><BR>
</P>
<P ALIGN=LEFT STYLE="margin-bottom: 0cm"><I>Nosotros, mujeres y
hombres de distintos continentes, contextos culturales, perspectivas,
experiencias y conocimientos técnicos, actuando como miembros
de diferentes audiencias de una emergente sociedad civil mundial,
considerando que es fundamental la participación de la
sociedad civil en la primera Cumbre celebrada por las Naciones Unidas
sobre cuestiones de información y comunicación, a
saber, la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información,
hemos trabajado durante dos años en el marco del proceso de
dicha Cumbre, consagrando nuestros esfuerzos para definir un concepto
incluyente y equitativo de sociedades de la información y la
comunicación centrado en las personas(1).<BR><BR><BR>Hemos
colaborado en línea y fuera de línea como entidades de
la sociedad civil, haciendo un uso incluyente y participativo de las
tecnologías de la información y la comunicación,
lo que nos ha permitido intercambiar opiniones y definir posiciones
comunes, así como llegar colectivamente a una visión de
las sociedades de la información y la comunicación.
<BR><BR><BR>En esta fase del proceso, la primera de la Cumbre,
Ginebra, diciembre de 2003, consideramos que nuestras opiniones y el
interés general que expresamos colectivamente no quedan
adecuadamente reflejados en los documentos de la Cumbre. Proponemos
que este documento forme parte de los resultados oficiales de la
Cumbre. Con la convicción de que nuestros puntos de vista
pueden convertirse en realidad a través de las vidas y las
acciones de las mujeres y los hombres, las comunidades y los pueblos,
presentamos en la presente Declaración nuestra visión,
como una invitación a participar en el presente diálogo
en curso y a colaborar con nosotros en la definición de
nuestro futuro común.</I>
</P>
<P ALIGN=LEFT STYLE="margin-bottom: 0cm"><BR>
</P>
<P ALIGN=LEFT STYLE="margin-bottom: 0cm"><B><SPAN STYLE="font-style: normal">ÍNDICE</SPAN></B><I><BR><BR><BR>1
Una sociedad visionaria<BR><BR>2 Principios y desafíos
fundamentales<BR>2.1 Justicia social y desarrollo sostenible centrado
en el ser humano<BR><BR>2.1.1 Erradicación de la pobreza<BR>2.1.2
Ciudadanía global<BR>2.1.3 Justicia de género<BR>2.1.4
Importancia de la juventud<BR>2.1.5 Acceso a la información y
los medios de comunicación<BR>2.1.6 Acceso a la información
sanitaria<BR>2.1.7 Alfabetización básica<BR>2.1.8
Desarrollo de soluciones de TIC sostenibles y comunitarias<BR>2.1.9
Situaciones de conflicto<BR><BR>2.2 Importancia crucial de los
derechos humanos<BR><BR>2.2.1 Libertad de expresión<BR>2.2.2
Derecho a la privacidad<BR>2.2.3 Derecho a participar en asuntos
públicos<BR>2.2.4 Derechos de los trabajadores<BR>2.2.5
Derechos de los Pueblos Indígenas<BR>2.2.6 Derechos de la
mujer<BR>2.2.7 Derechos del niño<BR>2.2.8 Derechos de las
personas con discapacidades<BR>2.2.9 Reglamento e imperio de la
ley<BR><BR>2.3 Cultura, conocimiento y dominio público<BR><BR>2.3.1
Diversidad cultural y lingüística<BR>2.3.2 Medios de
comunicación<BR>2.3.3 Divulgación del conocimiento
mundial<BR><BR>2.4 Entorno habilitador<BR><BR>2.4.1 Consideraciones
éticas<BR>2.4.2 Democracia y gobierno responsable<BR>2.4.3
Infraestructura y acceso<BR>2.4.4 Financiación e
infraestructura<BR>2.4.5 Desarrollo humano - Enseñanza y
capacitación<BR>2.4.6 Generación de información
y desarrollo de los conocimientos<BR>2.4.7 Gobierno mundial de las
TIC y las comunicaciones<BR><BR>3 Conclusiones</I><BR><BR>
</P>
<P ALIGN=LEFT STYLE="margin-bottom: 0cm"><BR>
</P>
<P ALIGN=LEFT STYLE="margin-bottom: 0cm"><B>1 Una sociedad
visionaria</B><BR><BR><BR>Nuestra visión de las sociedades de
la información y la comunicación se basa esencialmente
en el ser humano. La dignidad y los derechos de todos los pueblos y
cada persona han de promoverse, respetarse, protegerse y afirmarse.
Restablecer la inexcusable disparidad entre los niveles de
desarrollo, así como entre la opulencia y la pobreza extrema,
debe ser, por tanto, nuestra primera preocupación.<BR><BR><BR>Nos
comprometemos a constituir sociedades de la información y la
comunicación centradas en la gente, incluyentes y equitativas.
Sociedades en las que todas y todos puedan crear, utilizar, compartir
y diseminar libremente la información y el conocimiento, así
como acceder a éstos, con el fin de que particulares,
comunidades y pueblos sean habilitados y habilitadas para mejorar su
calidad de vida y llevar a la práctica su pleno potencial.
Sociedades fundadas en los principios de justicia social, política
y económica, con plena participación y habilitación
de los pueblos y, en consecuencia, sociedades en que se aborden
realmente los desafíos clave que el desarrollo tiene hoy
planteados en el mundo. Sociedades que persigan los objetivos de
desarrollo sostenible, democracia e igualdad de género, con
miras a la consecución de un mundo más pacífico,
justo, igualitario y, por ende, sostenible, basadas en los principios
consagrados en la Carta de las Naciones Unidas y en la Declaración
Universal de Derechos Humanos. <BR><BR><BR>Aspiramos construir
sociedades de la información y la comunicación en donde
el desarrollo se enmarque en los derechos humanos fundamentales y
esté orientado a lograr una distribución más
equitativa de los recursos, que conduzcan a eliminar la pobreza en el
sentido de un ambiente sostenible de no-explotación. Para
ello, consideramos que las tecnologías pueden utilizarse como
medios fundamentales, y no así como fines en sí mismas,
por lo cual reconocemos que reducir la brecha digital es un paso más,
entre otros, en el camino para conseguir el desarrollo en favor de
todos y todas. Reconocemos el enorme potencial de las tecnologías
de la información y la comunicación (TIC) para
responder a la devastación ocasionada por el hambre, las
catástrofes naturales, las nuevas pandemias, por ejemplo el
VIH/SIDA, y la proliferación de armamento.<BR><BR><BR>Reafirmamos
que la comunicación es un proceso social esencial, una
necesidad humana básica y el fundamento de toda organización
social. Todos y todas, en cualquier lugar y en todo momento,
deberíamos tener la oportunidad de participar en los procesos
de comunicación y nadie debería ser excluido de sus
beneficios. Esto hace necesario que cualquier persona deba tener
acceso a los medios de comunicación y estar en condiciones de
ejercer su derecho a la libertad de opinión y expresión,
lo que incluye el derecho a tener opiniones y a buscar, recibir y
difundir información e ideas a través de cualquier
medio de comunicación y con independencia de fronteras
nacionales. Del mismo modo, deben también mantenerse el
derecho a la privacidad, el derecho al acceso a la información
pública y al conocimiento de dominio público, y muchos
otros derechos humanos universales que guardan relación
concreta con los procesos de información y comunicación.
Todos estos derechos y libertades de comunicación, así
como de acceso, deben garantizarse activamente en favor de todos y
todas en leyes nacionales claras, las cuales deben aplicarse en
conformidad con los adecuados requisitos técnicos.<BR><BR><BR>Construir
dichas sociedades hace necesaria la participación de las
personas en su calidad de ciudadanos y ciudadanas, así como de
sus organizaciones y comunidades, en los procesos de toma de
decisiones y otros mecanismos de definición de políticas
de los gobiernos. Esto significa que debe crearse un entorno
habilitador para fomentar la participación y el compromiso de
las mujeres y los hombres de todas las generaciones, y garantizar que
estén presentes los diferentes grupos sociales y lingüísticos,
las diferentes culturas y los pueblos, las poblaciones rurales y
urbanas, sin exclusión alguna. Asimismo, los gobiernos
deberían mantener y promover los servicios públicos
solicitados por los ciudadanos. Garantizar la rendición de
cuentas por los Estados a los ciudadanos debería ser un pilar
de la política pública, para garantizar que puedan
corregirse y mejorarse continuamente los modelos aplicables a las
sociedades de la información y la comunicación.<BR><BR><BR>Reconocemos
que no hay ninguna tecnología neutra respecto a su impacto
social y, por consiguiente, la posibilidad del llamado principio "de
neutralidad tecnológica " en los procesos fundamentales
de toma de decisiones resulta una falacia. Reviste suma importancia
elegir cuidadosamente opciones técnicas favorables a la
sociedad en su conjunto, a la hora de introducir nuevas tecnologías,
y ello desde su diseño hasta su despliegue y aplicación.
Normalmente, es muy difícil rectificar efectos sociales y
técnicos negativos de los sistemas de información y
comunicación que se descubren ulteriormente a su proceso de
diseño, por lo cual estos sistemas errados pueden ocasionar
daños duraderos. Prevemos una sociedad de la información
y la comunicación en que las tecnologías se conciban y
apliquen de manera participativa, para impedir o reducir a un mínimo
sus consecuencias negativas.<BR><BR><BR>Prevemos sociedades en que
los conocimientos, la creatividad, la cooperación y la
solidaridad humanas sean considerados elementos esenciales, en donde
se promuevan no sólo la creatividad individual sino también
la innovación colectiva, basada en la cooperación.
Sociedades en las que los recursos del conocimiento, información
y comunicación sean reconocidos y protegidos como patrimonio
común de la humanidad. Sociedades que garanticen y promuevan
la diversidad cultural y lingüística y el diálogo
intercultural en entornos libres de discriminación, violencia
y odio.<BR><BR><BR>Somos conscientes de que disponemos de
información, conocimientos y medios de comunicación en
una escala que no pudo siquiera soñar la humanidad en el
pasado, pero también estamos conscientes de que la exclusión
frente a los medios de comunicación, a la información y
a los conocimientos especializados que se requieren para participar
en la esfera pública, sigue siendo una limitación
fundamental, especialmente en los países en desarrollo. Por
otra parte, la información y el conocimiento se están
transformando cada vez más en recursos privados que pueden ser
controlados, vendidos y comprados, como si se tratara de simples
mercancías y no de elementos fundamentales de la organización
y el desarrollo social. Así pues, reconocemos la urgencia de
buscar soluciones a estas contradicciones, ya que se trata de los
principales desafíos que se plantean a las sociedades de la
información y la comunicación.<BR><BR><BR>Estamos
convencidos y convencidas de que con suficiente voluntad política
para movilizar este acervo de conocimientos humanos y los recursos
apropiados, la humanidad podría lograr sin duda los objetivos
de la Declaración del Milenio e incluso superarlos. En tanto
organizaciones de la sociedad civil, aceptamos nuestra parte de
responsabilidad para traducir a la práctica estos objetivos y
hacer de nuestra visión una realidad.
</P>
<P ALIGN=LEFT STYLE="margin-bottom: 0cm"><BR>
</P>
<P ALIGN=LEFT STYLE="margin-bottom: 0cm"><I><BR></I><B><BR>2
Principios y desafíos fundamentales</B><BR><BR><BR>Con arreglo
a esta visión, resulta esencial que el desarrollo de las
sociedades de la información y la comunicación se base
en principios esenciales que reflejen una plena conciencia de los
desafíos que han de afrontarse y la responsabilidad de los
diferentes actores. Esto incluye el pleno reconocimiento de las
necesidades existentes, para abordar las preocupaciones que suscitan
las cuestiones de género y adquirir un compromiso fundamental
con respecto a la igualdad de género, la no discriminación
y la habilitación de mujeres, y reconocer que éstas son
condiciones esenciales no negociables para lograr un desarrollo
centrado en las personas en el contexto de las sociedades de la
información y la comunicación. Ese compromiso exige
rectificar conscientemente los efectos de la incidencia de relaciones
de poder desiguales en las esferas social, económica y
política, que se manifiesta en diferencias de acceso,
elección, oportunidades, participación, condición
jurídica y control de los recursos entre las mujeres y los
hombres, así como en las comunidades por clase, etnia,
religión, raza, situación geográfica y fase de
desarrollo.<BR><BR><BR>Hemos identificado las siguientes áreas
centrales de preocupación . Reconocemos y apoyamos los
siguientes principios, y hemos definido ciertas esferas prioritarias
de acción por parte de la comunidad internacional.<BR><BR><BR>2.1
Justicia social y desarrollo sostenible centrado en el ser
humano<BR><BR><BR>En un marco de justicia social, el desarrollo
humano entraña condiciones culturales, sociales, económicas,
políticas y ambientales que materialicen el pleno potencial y
habilliten a las personas y las comunidades. Pese a los enormes
progresos realizados por la humanidad en el ámbito del
conocimiento y la tecnología, la mayoría de las
personas siguen viviendo en condiciones desastrosas.<BR><BR>
</P>
<P ALIGN=LEFT STYLE="margin-bottom: 0cm">En la sociedad de la
información y la comunicación la justicia social sólo
puede obtenerse teniendo en cuenta las injusticias geopolíticas
e históricas sobrevenidas en lo económico, social,
político y cultural. La actual dinámica del mundo se
caracteriza por tensiones resultantes de la interrelación
entre la liberalización económica mundial, la
mundialización cultural, el mayor militarismo, el
resurgimiento de fundamentalismos, el racismo y la suspensión
y violación de derechos humanos básicos.<BR><BR>La
desigual distribución de las TIC y la falta de acceso a la
información que tiene una gran parte de la población
mundial, fenómenos que suelen denominarse brecha digital, son
de hecho una expresión de nuevas asimetrías en el
conjunto de brechas sociales existentes. Éstas incluyen las
brechas entre el Norte y el Sur, los ricos y los pobres, los hombres
y las mujeres, las poblaciones urbanas y rurales, aquellos que tienen
acceso a la información y aquellos que carecen del mismo.
Dichas disparidades pueden verse no sólo entre las diferentes
culturas, sino también dentro de las fronteras nacionales. La
comunidad internacional debe ejercer su poder colectivo para
garantizar que los Estados adopten medidas con el fin de reducir las
brechas digitales nacionales.<BR><BR><BR>Combatir todas las formas de
discriminación, exclusión y aislamiento que padecen los
diferentes grupos y comunidades marginalizados y vulnerables exige
algo más que el simple despliegue de tecnologías. Su
total participación en las sociedades de la información
y comunicación requieren que rechacemos en un nivel
fundamental la promoción de TIC para el desarrollo orientado
al mercado y basado únicamente en la búsqueda de rédito
económico. Será necesario adoptar medidas conscientes y
dirigidas a objetivos definidos para garantizar que no se desplieguen
las nuevas TIC con el fin de perpetuar las tendencias negativas de la
mundialización económica y la monopolización de
los mercados. Por el contrario, el desarrollo y las aplicaciones TIC
deberían orientarse a promover el progreso social, económico
y cultural de los pueblos del mundo y contribuir a transformar el
paradigma del desarrollo.<BR><BR>
</P>
<P ALIGN=LEFT STYLE="margin-bottom: 0cm">Habría que adoptar
decisiones tecnológicas con el fin de atender a necesidades
humanas esenciales y no sólo para enriquecer a las empresas o
hacer posible el control antidemocrático de los gobiernos. En
consecuencia, deben tomarse decisiones fundamentales sobre el diseño
y la utilización de las tecnologías en cooperación
con la sociedad civil, incluyendo a los diferentes usuarios y
usuarias finales, y a las personas involucradas en el desarrollo de
las tecnologías. En particular, cuando se trate de las
tecnologías basadas en las comunidades, se deberá
aplicar en los los correspondientes procesos de diseño la
teoría y la práctica de la información
comunitaria para responder adecuadamente a las características
y necesidades específicas de las comunidades.<BR><BR><BR>2.1.1
Erradicación de la pobreza<BR><BR><BR>La erradicación
de la pobreza debe ser una de las prioridades centrales de la agenda
de la CMSI. No puede conseguirse un desarrollo sostenible que
considere las nuevas TIC sin atacar las desigualdades existentes.
Debe permitirse a las personas que viven en extrema pobreza
contribuir con sus experiencias y conocimiento a un diálogo
que involucre a todas las partes. Atacar la pobreza requiere más
que la elaboración de "programas de desarrollo".
Exige un compromiso básico para examinar la situación
actual, mejorar el acceso local a la información relevante en
un contexto específico, mejorar la formación en TIC y
asignar importantes recursos financieros y de otro tipo. Asimismo,
por trabajar a nivel de las bases, los voluntarios desempeñan
una función importante en la inclusión social.<BR><BR><BR>Es
necesario canalizar los recursos financieros, vinculados a la
solidaridad social y digital, a través de mecanismos
financieros nuevos y existentes gestionados de manera transparente e
inclusiva por parte de todos los sectores de la sociedad. Entre los
puntos que es necesario examinar por sus posibles efectos negativos
sobre el desarrollo equitativo se encuentran los actuales acuerdos de
reconocimiento y gobierno del conocimiento y la información
monopolizados, lo cual incluye la labor de la OMPI y el
funcionamiento del Acuerdo sobre los ADPIC.
</P>
<P ALIGN=LEFT STYLE="margin-bottom: 0cm"><BR>
</P>
<P ALIGN=LEFT STYLE="margin-bottom: 0cm">2.1.2 Ciudadanía
global<BR><BR><BR>Las sociedades de la información y la
comunicación tienen el potencial de catalizar y contribuir a
la liberación de los enormes recursos financieros, técnicos,
humanos y morales necesarios para el desarrollo sostenible. Estos
recursos sólo estarán disponibles a medida que los
pueblos del mundo cultiven un profundo sentido de la responsabilidad
por el destino del planeta y el bienestar de toda la familia humana.
En este sentido, es necesario que las personas y las comunidades, así
como los gobiernos, desarrollen una conciencia global y un sentido de
ciudadanía mundial. Puesto que la humanidad es una e
indivisible, cada miembro de la raza humana la representa en su
conjunto y como tal se debe asegurar la misma importancia a cada uno
a través de la observancia y la aplicación proactivas
de los derechos humanos a nivel internacional. <BR><BR><BR>2.1.3
Justicia de género<BR><BR><BR>Las sociedades de la información
y la comunicación equitativas, abiertas e inclusivas deben
basarse en la justicia de género y guiarse particularmente por
la interpretación de los principios sobre igualdad de género,
no discriminación y habilitación de las mujeres que
contienen la Declaración de Beijing y la Plataforma para la
Acción (Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer) y el
Convención para la eliminación de todas las formas de
discriminación contra la mujer (CEDAW). Todas las acciones
deben demostrar no sólo un fuerte compromiso, sino también
un alto nivel de concienciación en pro de un enfoque
intersectorial que elimine la discriminación resultante de las
relaciones de poder desiguales en todos los niveles de la sociedad.
Han de elaborarse políticas y programas proactivos en todos
los sectores destinados a la mujer en tanto que agente activo y
primario de cambio en lo que atañe a la posesión,
formulación, utilización y adaptación de las
TIC. Ha de promoverse la creación de programas educativos
adaptados al género y entornos de aprendizaje adecuados para
habilitar a las niñas y mujeres durante todo su ciclo vital,
en tanto que formadoras y líderes de la sociedad. Es
fundamental realizar un análisis de género y elaborar
indicadores tanto cuantitativos como cualitativos que midan la
igualdad de género en el marco de un sistema nacional de
vigilancia y evaluación integrado y de gran alcance.
</P>
<P ALIGN=LEFT STYLE="margin-bottom: 0cm"><BR>
</P>
<OL START=2>
<OL>
<OL START=4>
<LI><P ALIGN=LEFT STYLE="margin-bottom: 0cm">Importancia de la
juventud<BR><BR><BR>Reconocemos asimismo que los y las jóvenes
son la mano de obra del futuro, principales creadores y creadoras,
y más tempranos usuarios de las TIC. Por consiguiente, se
les debe formar para aprender, diseñar, contribuir, crear
empresas y formular decisiones. Debemos centrarnos principalmente
en los y las jóvenes que aún no han podido
beneficiarse plenamente de las oportunidades que ofrecen las
sociedades de la información y la comunicación. En
concreto, es necesario encontrar la manera de asistir y habilitar
a los y las jóvenes de entornos desfavorecidos, sobre todo
los y las jóvenes de los países en desarrollo. La
igualdad de oportunidades para las niñas y mujeres jóvenes
debe integrarse en nuestros esfuerzos y hemos de crear una mayor
concienciación sobre sus necesidades específicas y
posibilidades en el campo de las TIC. También han de
resolverse las cuestiones a las que se enfrentan los jóvenes
trabajadores en las industrias de TIC, como los bajos salarios,
las pobres condiciones laborales y la falta de estabilidad y
representación colectiva. En tanto que principales usuarios
de las TIC, los y las jóvenes son los más afectados
y vulnerables a los riesgos sanitarios que supone su utilización.
Así, nos comprometemos a desarrollar y utilizar únicamente
aquellas TIC que garanticen el bienestar, la protección y
el desarrollo armonioso de toda la infancia. <BR><BR><BR>2.1.5
Acceso a la información y los medios de comunicación<BR><BR><BR>El
acceso a la información y los medios de comunicación,
en tanto que bienes públicos y globales, debe ser
participativo, universal, inclusivo y democrático. Debe
eliminarse cualquier desigualdad de acceso en términos de
brecha Norte/Sur, así como de desigualdad entre las
naciones desarrolladas y menos desarrolladas. Los obstáculos
que hay que superar son de naturaleza económica, educativa,
técnica, política, social, étnica y de edad,
y en todas ellas van incorporadas desigualdades de género
que deben atacarse específicamente.</P>
</OL>
</OL>
</OL>
<P ALIGN=LEFT STYLE="margin-bottom: 0cm"><BR>
</P>
<P ALIGN=LEFT STYLE="margin-bottom: 0cm">Debe garantizarse el acceso
universal a la información fundamental para el desarrollo
humano. La infraestructura y las formas más apropiadas de
tecnologías de la información y la comunicación
deben ser accesibles para todos independientemente de su contexto
social, y debe promoverse la apropiación social de estas
tecnologías. Esto implica involucrarse en las diversas
realidades experimentadas por los distintos grupos sociales, como los
pueblos indígenas, víctimas de la diáspora y las
migraciones, y privilegiar las soluciones focalizadas o a nivel
local. Los medios de comunicación tradicionales y las
iniciativas de información y comunicación a nivel
comunitario tienen una función fundamental que desempeñar
a este respecto, del mismo modo que la utilización efectiva de
las nuevas TIC. Debe reforzarse el marco reglamentario y jurídico
en todas las sociedades de la información y la comunicación
para soportar la compartición universal de la tecnología,
la información y el conocimiento y promover el control
comunitario respetando los derechos y libertades humanos.<BR><BR><BR>En
el desarrollo de las TIC deben tenerse en cuenta las necesidades
específicas y los requisitos de todos los participantes,
incluidos los discapacitados. Es más fácil conseguir la
accesibilidad e inclusividad de las TIC en una fase temprana de su
diseño, elaboración y producción, para que la
sociedad de la información y la comunicación sea una
sociedad para todos a un coste mínimo.<BR><BR><BR>La necesidad
de acceder, enviar y recibir información es un reto
particularmente importante para las personas vulnerables como los
refugiados, los pueblos desplazados por guerras y aquellos que piden
asilo, que por desconocer sus derechos, a menudo se ven privados de
ellos. El acceso a los medios de comunicación para estos
grupos es necesario para que puedan defender y promover sus derechos
y reclamar legítimamente lo que les corresponde de conformidad
con la ley internacional.
</P>
<P ALIGN=LEFT STYLE="margin-bottom: 0cm"><BR>
</P>
<OL START=2>
<OL>
<OL START=6>
<LI><P ALIGN=LEFT STYLE="margin-bottom: 0cm">Acceso a la
información sanitaria<BR><BR><BR>El acceso a la información
sobre la salud física y mental puede ser facilitado y
mejorado por las TIC. La falta de acceso a la información y
la comunicación se ha identificado como un factor crítico
de las crisis de salud pública física y mental en
todo el mundo. Varios expertos han sugerido el proporcionar a las
y los ciudadanos de los países en desarrollo con puntos de
acceso a nivel comunitario donde poder acceder a la información
de salud física y mental, lo que significaría un
punto de partida crucial para solucionar las crisis de salud
mental y fisica. No obstante, estos puntos de acceso deben
facilitar más que el flujo de información
unidireccional (por ejemplo, del experto a la comunidad o al
paciente). Deben ser las comunidades quienes participen en la
selección y creación de flujos de comunicación
que consideren útiles y necesarios para la prevención,
tratamiento y promoción de la atención en salud
física y mental para todos y todas. Un acceso abierto a la
información médica es absolutamente fundamental para
que todo el personal médico y paramédico pueda
acceder a los datos disponibles.<BR><BR><BR>2.1.7 Alfabetización
básica<BR><BR><BR>La alfabetización y el acceso
universal gratuito a la educación es un principio
fundamental. Las sociedades del conocimiento requieren una
ciudadanía informada y educada. La creación de
capacidad debe incluir la formación necesaria para utilizar
las TIC, la capacidad crítica ante los medios de
comunicación y la información, y las habilidades
necesarias para una ciudadanía activa, incluyendo la
capacidad de encontrar, discriminar, utilizar y crear información
y tecnologías. Debe darse prioridad a los enfoques locales,
horizontales, adaptados al género y dirigidos y arraigados
en lo social. Debe promoverse la combinación de medios
tradicionales y nuevos, así como el acceso abierto al
conocimiento y la información. Las bibliotecas, tanto
reales como virtuales, tienen la función importante de
garantizar el acceso al conocimiento y la información a
todos y todas. A nivel internacional y multilateral, ha de
protegerse el conocimiento y la cultura de dominio público.
Las tecnologías de la información centradas en las
personas pueden facilitar la erradicación de enfermedades y
epidemias, y contribuir a que todas las personas tengan comida,
abrigo, libertad y paz.</P>
</OL>
</OL>
</OL>
<P ALIGN=LEFT STYLE="margin-bottom: 0cm"><BR>
</P>
<P ALIGN=LEFT STYLE="margin-bottom: 0cm">La alfabetización, la
educación y la investigación son componentes
fundamentales de las sociedades de la información, la
comunicación y el conocimiento. La creación y
adquisición del conocimiento deben ser nutridas a través
de procesos participativos y colectivos y no considerarse como un
flujo unidireccional o confinado a un solo sector en la creación
de capacidades. La educación (formal, no formal, continua)
construye la democracia alfabetizando a los pueblos y capacitando la
fuerza trabajadora. Pero sólo los pueblos informados y
educados que puedan acceder a los instrumentos de difusión de
una investigación plural pueden participar plenamente y
contribuir eficazmente a las sociedades del conocimiento.<BR><BR><BR>Debe
prestarse atención urgente a las consecuencias positivas y
negativas que pueden tener las TIC en cuestiones tales como el
analfabetismo en los idiomas regionales, nacionales e internacionales
de las grandes mayorías de los pueblos del mundo. Entre los
esfuerzos por alfabetizar, educar e investigar en el contexto de las
sociedades de la información y la comunicación debe
hacerse hincapié en las necesidades de las personas con
discapacidades físicas y promover todas las maneras posibles
de superarlas (por ejemplo, reconocimiento de voz, ciberaprendizaje y
capacitación a través del formato universidad abierta).
<BR><BR><BR>2.1.8 Desarrollo de soluciones de TIC sostenibles y
comunitarias<BR><BR><BR>Para que las comunidades y las personas
puedan disfrutar plenamente de los beneficios de la sociedad de la
información y la comunicación, las TIC deben diseñarse
y producirse de acuerdo con principios ambientales sostenibles. Las
soluciones tecnológicas deben asimismo ser sostenibles para
que las comunidades puedan mantener su utilización y
evolución.<BR><BR><BR>El reciclaje de equipos debe cumplir las
normas medioambientales, y la producción de las tecnologías
no debe consumir una cantidad no sostenible de energía o
recursos naturales.
</P>
<P ALIGN=LEFT STYLE="margin-bottom: 0cm"><BR>
</P>
<P ALIGN=LEFT STYLE="margin-bottom: 0cm">Es fundamental desarrollar
propuestas y políticas concretas para mejorar la eficacia en
la utilización de los recursos y encontrar recursos
energéticos renovables. Esto conlleva la "desmaterialización"
(por ejemplo, utilizar menos papel) y la reducción de desechos
originados por las TIC; incrementar la vida útil del hardware
y sus componentes; mejorar las condiciones de reciclaje; garantizar
una eliminación segura del hardware y componentes de las TIC;
y promover alternativas a los componentes tóxicos de las TIC.
Se trata asimismo de conceder la mayor prioridad a la creación
y utilización de recursos energéticos renovables para
satisfacer las necesidades básicas de los pueblos de los
países en desarrollo. Deben utilizarse recursos energéticos
renovables para la diseminación, por vía de las TIC, de
la información y las comunicaciones, con inclusión de
la radio y la televisión. En especial, África puede
beneficiarse de la energía solar gracias a su alto nivel de
exposición directa a la radiación solar. Movilizando
las tecnologías regionales, con la ayuda de la necesaria
cooperación técnica y financiera, África puede
transformarse en líder en este campo estratégico en la
próxima década.<BR><BR><BR>Las comunidades deben poder
participar directamente en el desarrollo y el mantenimiento de
soluciones basadas en las TIC para sus propios problemas. Para que
las comunidades puedan crear y sostener sus propias soluciones
utilizando las TIC, se deberá otorgar la capacidad de
desarrollar sus propias fuerzas productivas y de controlar los modos
de producción dentro de la sociedad de la información.
Debe asimismo otorgárseles el derecho de participar plenamente
en el desarrollo y mantenimiento de proyectos de TIC mediante
procesos democráticos, con inclusión de la toma de
decisiones en lo que afecta a las cuestiones económicas,
culturales, medioambientales y de otro tipo. Así, deben
utilizarse las TIC como instrumento para la creación de
fuentes verdaderas y sostenibles de trabajo, proporcionando así
nuevas oportunidades laborales.<BR><BR><BR>Para que las comunidades y
las personas puedan encontrar sus propias soluciones sostenibles a
nivel económico y técnico deberán poder utilizar
Software Libre, pudiendo así adquirirlo a un precio más
asequible y participar en su desarrollo y mantenimiento(2). La
innovación de las TIC debe ajustarse a normas técnicas
internacionales para el hardware, el software, y los procesos, de
modo abierto, libremente aplicable, documentado a nivel público,
interoperable, no discriminatorio y conforme a la demanda.
</P>
<P ALIGN=LEFT STYLE="margin-bottom: 0cm"><BR>
</P>
<P ALIGN=LEFT STYLE="margin-bottom: 0cm">Es importante trabajar por
que las comunidades utilicen para sus comunicaciones los medios y las
tecnologías de la comunicación tanto tradicionales como
nuevos. Es necesario desarrollar la informática comunitaria y
fomentar su implantación, centrándose en las
características propias y en las necesidades de cada comunidad
en lo que atañe al diseño, el desarrollo, la
instalación y el funcionamiento de las TIC, así como a
la producción de contenido local.<BR><BR><BR>2.1.9 Situaciones
de conflicto<BR><BR><BR>Reconocemos que la utilización de
medios de comunicación puede tener repercusiones tanto
positivas como negativas en las situaciones de conflicto, y también
en los procesos de paz posteriores. Por consiguiente, insistimos en
que se respeten cuidadosamente durante los conflictos los derechos de
los periodistas y todas las personas que se recogen y comunican la
información utilizando cualquier tipo de medio. Estos derechos
deben respetarse en cualquier circunstancia, pero son especialmente
importantes durante las guerras, los conflictos violentos y las
manifestaciones no violentas.<BR><BR><BR>Nos preocupa especialmente
el despliegue de tecnologías y técnicas de "guerra
de la información", con inclusión de la
interferencia, bloqueo o destrucción intencionados de los
sistemas de comunicación civiles durante las situaciones de
conflicto; la utilización de periodistas parciales y los
ataques a los periodistas imparciales; la utilización de los
medios de comunicación para promover el odio y el genocidio,
ya sea por parte de las fuerzas militares, políticas o de
seguridad, gubernamentales, privadas o de otro tipo durante
situaciones de conflicto tanto a nivel internacional como
nacional.<BR><BR><BR>La intervención de la información
en las situaciones de conflicto debe estar controlada por la ley
internacional y la CMSI debe fomentar la elaboración de un
futuro convenio contra la guerra de la información que
solucione estos problemas. Al mismo tiempo, la CMSI no debe sólo
limitar la guerra de la información y el control ejercido
sobre los medios de comunicaciones en situaciones de conflicto, sino
también fomentar su función en pro de la paz. Para
ello, instamos a los gobiernos a disminuir las subvenciones públicas
a las tecnologías de comunicaciones militares y reorientar esa
financiación a la inversión en herramientas y
aplicaciones de comunicaciones para la consecución de la paz.
</P>
<P ALIGN=LEFT STYLE="margin-bottom: 0cm"><BR>
</P>
<OL START=2>
<OL START=2>
<LI><P ALIGN=LEFT STYLE="margin-bottom: 0cm">Importancia crucial de
los derechos humanos<BR><BR><BR>Una sociedad de la información
y la comunicación debería basarse en los derechos
humanos y la dignidad humana. Tomando como bases la Carta de las
Naciones Unidas y la Declaración Universal de los Derechos
Humanos, deben quedar plasmadas la universalidad, la
indivisibilidad, la interrelación y la interdependencia de
todos los derechos humanos -civiles, políticos, económicos,
sociales y culturales-, incluidos el derecho al desarrollo y los
derechos lingüísticos. Esto implica la plena
integración y la aplicación y el cumplimiento
concretos de todos los derechos, así como el reconocimiento
de su importancia crucial para la democracia y el desarrollo
sostenible. Las sociedades de la información y la
comunicación han de ser integradoras, de modo que todos los
pueblos, sin ningún tipo de distinción, puedan
liberar su pleno potencial. Se deben incorporar los principios de
no discriminación y diversidad en todos los reglamentos,
políticas y programas relativos a las TIC.<BR><BR><BR>2.2.1
Libertad de expresión <BR><BR><BR>El Artículo 19 de
la Declaración Universal de los Derechos Humanos es de
importancia fundamental y específica, puesto que constituye
una condición esencial para crear sociedades de la
información y la comunicación basadas en los derechos
humanos. El Artículo 19 estipula que todo individuo tiene
derecho a la libertad de opinión y de expresión, así
como el derecho de investigar y recibir informaciones y opiniones,
y el de difundirlas, sin limitación de fronteras, por
cualquier medio de expresión. Esta idea lleva implícita
la libre circulación de opiniones, el pluralismo de las
fuentes de información y los medios de expresión, la
libertad de prensa y la disponibilidad de los instrumentos
necesarios para acceder a la información e intercambiar
conocimientos. La libertad de expresión a través de
Internet debe estar protegida por el imperio de la ley más
que por la autorregulación y códigos de conducta. Ni
los participantes en el proceso de comunicación ni el
contenido, la transmisión o la difusión de
información deben ser objeto de censura, control arbitrario
o limitaciones previos. Se ha de proteger y promover el pluralismo
de las fuentes de información y los medios de expresión.</P>
<P ALIGN=LEFT STYLE="margin-bottom: 0cm"></P>
</OL>
</OL>
<OL START=2>
<OL START=2>
<OL START=2>
<LI><P ALIGN=LEFT STYLE="margin-bottom: 0cm">Derecho a la
privacidad<BR><BR><BR>El derecho a la privacidad, refrendada por
el Artículo 12 de la Declaración Universal de los
Derechos Humanos, es fundamental para lograr el desarrollo humano
autodeterminado con respecto a las actividades cívicas,
políticas, sociales, económicas y culturales. El
derecho a la privacidad hace frente a nuevos problemas en las
sociedades de la información y la comunicación, y
debe estar protegido en los espacios públicos, en línea,
fuera de línea, en el hogar y en el lugar de trabajo. Todo
individuo debe tener derecho a decidir libremente si quiere
recibir información y comunicarse con otros, y de qué
manera. Se debe garantizar a todos la posibilidad de comunicarse
de forma anónima. El poder que tienen el sector privado y
los gobiernos sobre los datos personales incrementa el riesgo de
cometer abusos, incluidos de control y vigilancia. Se ha de
responder de la gestión de estas actividades, que deben
mantenerse a un nivel mínimo autorizado por la ley en una
sociedad democrática. Toda persona debería controlar
y determinar quién puede recopilar, conservar, procesar,
utilizar y divulgar sus datos personales.<BR><BR><BR>2.2.3 Derecho
a participar en asuntos públicos<BR><BR><BR>En una sociedad
democrática, la administración y la justicia óptimas
de un Estado implican apertura, transparencia, rendición de
cuentas, participación y cumplimento del imperio de la ley.
Es necesario respetar estos principios para tener derecho a
participar en la gestión de los asuntos públicos. Se
debería asegurar el acceso público a la información
producida o mantenida por los Estados y velar por que la
información sea oportuna, completa y accesible, y tenga un
formato y una terminología que el público pueda
entender. Esto también se aplica al acceso a documentos de
empresas relativos a actividades de especial interés
público, sobre todo en los casos en que los Estados no
hacen pública esta información.</P>
<P ALIGN=LEFT STYLE="margin-bottom: 0cm"></P>
</OL>
</OL>
</OL>
<OL START=2>
<OL START=2>
<OL START=4>
<LI><P ALIGN=LEFT STYLE="margin-bottom: 0cm">Derechos de los
trabajadores<BR><BR>Las TIC están cambiando paulatinamente
nuestra forma de trabajar. Respecto de las normas internacionales
del trabajo, resulta fundamental crear condiciones de trabajo
justas, seguras, sin riesgo y sólidas en lo que se refiere
a la fabricación de equipos y programas informáticos,
y al uso de las TIC en el lugar de trabajo en general, por ejemplo
a través de un diálogo social tripartito. Las TIC
deberían utilizarse para contribuir a que se conozcan
mejor, se respeten y se cumplan las normas relativas a los
derechos humanos y las normas internacionales del trabajo. En el
lugar de trabajo se han de respetar derechos humanos tales como la
privacidad, la libertad de expresión, los derechos
lingüísticos, el derecho de los trabajadores en línea
a crear sindicatos y afiliarse a ellos, y el derecho de los
sindicatos a desempeñar libremente sus funciones, incluida
la de comunicarse con empleados.<BR><BR><BR>2.2.5 Derechos de los
Pueblos Indígenas <BR><BR><BR>La evolución de las
sociedades de la información y la comunicación debe
basarse en el respeto y la promoción del reconocimiento de
los derechos de los pueblos indígenas y sus
peculiaridades, como se expone en distintas convenciones
internacionales. Los Pueblos Indígenas tienen los derechos
fundamentales de proteger, preservar y fomentar su propio idioma,
cultura e identidad. Las TIC deberían ser un factor de
diversidad y ayudar a los Pueblos Indígenas a defender su
derecho a beneficiarse plenamente y de forma prioritaria de sus
recursos culturales, intelectuales y naturales.</P>
<P ALIGN=LEFT STYLE="margin-bottom: 0cm"></P>
<P ALIGN=LEFT STYLE="margin-bottom: 0cm">2.2.6 Derechos de la
mujer<BR><BR><BR>Para hacer efectivos los derechos de la mujer en
las sociedades de la información y la comunicación,
como se define claramente en la Convención sobre la
eliminación de todas las formas de discriminación
contra la mujer (CEDAW) y la Declaración de Beijing y
Plataforma de Acción (Quinta Conferencia Mundial sobre la
Mujer), es fundamental reconocer y corregir las diferencias,
disparidades y desventajas de que son objeto las mujeres. Esto
significa que se ha de tener en cuenta de qué manera las
mujeres son distintas de los hombres y cómo se traducen
estas diferencias en los distintos niveles de acceso a las TIC, de
oportunidad, de participación en ellas y de uso de las
mismas. Se ha de velar por que las intervenciones y los programas
normativos o jurídicos corrijan expresamente estas
diferencias. Para conseguir la igualdad real de las mujeres
respecto de los hombres y, por ende, conferirles la plena
capacidad de reclamar sus derechos humanos y hacer uso de ellos,
es necesario adoptar un enfoque equitativo completo en el
análisis, en el que se señale el contenido de las
políticas y programas relativos a las TIC. Adoptar este
enfoque significa que las medidas destinadas a promover los
derechos de la mujer han de transformar la relación
desigual de poder entre mujeres y hombres. Las mujeres necesitan
no sólo igualdad de oportunidades sino también
igualdad de acceso a las oportunidades y la posibilidad de
aprovechar plenamente las mismas.<BR><BR><BR>2.2.7 Derechos del
niño<BR><BR><BR>Las sociedades de la información y
la comunicación deben respetar y promover los principios de
la Convención sobre los Derechos del Niño. Todos los
niños tienen derecho a vivir una infancia feliz y ejercitar
los derechos y las libertades de que gozan todas las personas en
virtud de la Declaración Universal de los Derechos Humanos.
Todas las personas, la sociedad civil, el sector privado y los
Estados deberían comprometerse a defender los derechos del
niño en las sociedades de la información y la
comunicación</P>
<P ALIGN=LEFT STYLE="margin-bottom: 0cm"></P>
</OL>
</OL>
</OL>
<OL START=2>
<OL START=2>
<OL START=8>
<LI><P ALIGN=LEFT STYLE="margin-bottom: 0cm">Derechos de las
personas con discapacidades<BR><BR><BR>En las sociedades de la
información y la comunicación incluyentes, las
políticas públicas, las leyes y los reglamentos en
todos los niveles deben garantizar los derechos de las personas
con discapacidades a acceder plena y equitativamente a la
información y las comunicaciones, incluidas las TIC,
independientemente de los tipos y grados de discapacidad. Para
alcanzar este objetivo, se debe promover y respaldar radicalmente
la creación de un principio de diseño universal y el
uso de tecnologías de asistencia, en todo el proceso de
creación y mantenimiento de sociedades de la información
y la comunicación en las que las personas con
discapacidades y las organizaciones que les representan deben
poder participar plenamente y en condiciones de igualdad con las
personas no discapacitadas.<BR><BR><BR>2.2.9 Reglamento e imperio
de la ley<BR><BR><BR>El reglamento nacional debería
ajustarse plenamente a las normas internacionales en materia de
derechos humanos, con arreglo al imperio de la ley. Las sociedades
de la información y la comunicación no deben
redundar en discriminación o privación alguna de
derechos humanos como consecuencia de actos u omisiones de Estados
o de actores ajenos a ellos en virtud de sus jurisdicciones. Toda
restricción en el uso de las TIC debe perseguir un objetivo
legítimo en virtud del derecho internacional, ser conforme
a la legislación, estar estrictamente proporcionada a dicho
objetivo y ser necesaria en una sociedad democrática.</P>
</OL>
</OL>
</OL>
<P ALIGN=LEFT STYLE="margin-bottom: 0cm"><BR>
</P>
<P ALIGN=LEFT STYLE="margin-bottom: 0cm"><BR>
</P>
<OL START=2>
<OL START=3>
<P ALIGN=LEFT STYLE="margin-bottom: 0cm">2.3 Cultura, conocimiento
y dominio público<BR><BR><BR>Las sociedades de la
información y la comunicación se nutren de su
variedad de culturas e idiomas, que se conservan y transmiten a
través de la tradición oral, o se graban y transmiten
a través de diversos medios de expresión, los cuales
contribuyen todos ellos al acervo de conocimientos humanos. El
conocimiento humano es la herencia del género humano y el
origen de la creación de todo conocimiento nuevo. La
protección de la diversidad cultural y lingüística,
la libertad de los medios de comunicación, y la defensa y la
divulgación del dominio público del conocimiento
mundial son tan fundamentales para las sociedades de la información
y la comunicación como la diversidad de nuestro entorno
natural.<BR><BR><BR>2.3.1 Diversidad cultural y lingüística<BR><BR><BR>La
diversidad cultural y lingüística constituye una faceta
fundamental de las sociedades de la información y la
comunicación centradas en las personas. Cada cultura tiene
una dignidad y un valor que han de respetarse y protegerse. La
diversidad cultural y lingüística se basa, entre otras
cosas, en la libertad de información y expresión, y
en la libertad que tiene todo el mundo de participar libremente en
la vida cultural de la comunidad, en los ámbitos local,
nacional e internacional. Esta participación abarca
actividades realizadas tanto en calidad de usuarios como de
productores de contenido cultural. A las TIC, incluidos los medios
de comunicación tradicionales, les corresponde un cometido
especialmente importante en el mantenimiento y el fomento de las
culturas e idiomas del mundo.</P>
<P ALIGN=LEFT STYLE="margin-bottom: 0cm"></P>
<P ALIGN=LEFT STYLE="margin-bottom: 0cm">2.3.1.1 Creación de
capacidad y educación<BR><BR><BR>La diversidad cultural y
lingüística no sólo debería protegerse,
sino que ha de fomentarse. Esto implica tener la capacidad de
expresarse, en su propio idioma, en todo momento, de cualquier
modo, incluidos los medios de comunicación tradicionales y
las nuevas TIC. Para convertirse en un contribuyente y un creador
en las sociedades de la información y la comunicación,
se necesitan no sólo conocimientos técnicos sino
también competencia crítica y creativa. La educación
en materia de medios de comunicación debe recibir atención
específica en el marco de los programas de educación
y formación, en el sentido de la Declaración Grunwald
de la UNESCO. La diversidad cultural y lingüística
también implica acceder de manera equitativa a los medios de
expresión y divulgación de bienes y servicios
culturales. Se debería conceder prioridad a las iniciativas
impulsadas por las comunidades.<BR><BR><BR>2.3.1.2 Idiomas<BR><BR><BR>La
pluralidad de idiomas constituye el núcleo de la
efervescencia de las sociedades de la información y la
comunicación. Las TIC pueden utilizarse para reducir brechas
culturales y lingüísticas, una vez establecidas las
prioridades correctas. En el pasado, el desarrollo de las TIC ha
contribuido con demasiada frecuencia a agudizar las desigualdades,
como por ejemplo al predominar los idiomas basados en la escritura
latina (sobre todo el inglés) y marginar idiomas locales,
regionales y minoritarios. Se debería dar prioridad a la
investigación y el desarrollo de las TIC destinados a
superar obstáculos y poner fin a desigualdades entre idiomas
y culturas.</P>
</OL>
</OL>
<P ALIGN=LEFT STYLE="margin-bottom: 0cm"><BR>
</P>
<OL START=2>
<OL START=3>
<OL>
<OL START=3>
<LI><P ALIGN=LEFT STYLE="margin-bottom: 0cm">Derecho y reglamento
internacionales<BR><BR><BR>El derecho y el reglamento
internacionales deberían potenciar la diversidad cultural,
lingüística y mediática, con arreglo a las
declaraciones y los pactos internacionales existentes, en
particular a los Artículos 19 y 27 de la Declaración
Universal de los Derechos Humanos, los Artículos 19 y 27
del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos,
los Artículos 13 y 15 del Pacto Internacional de Derechos
Económicos, Sociales y Culturales, y los Artículos
5 y 6 de la Declaración Universal sobre la Diversidad
Cultural, adoptada por la UNESCO en 2001. En los acuerdos de
comercio internacional no se debería considerar la
cultura, incluidos el contenido y los servicios audiovisuales,
como una mercancía, sino que se debería tener en
cuenta la necesidad de diversidad cultural, lingüística
y mediática. Se debería acelerar la creación
de una Convención Internacional sobre Diversidad Cultural
con objeto de llegar a un acuerdo internacional eficaz y
vinculante. Los instrumentos internacionales de reglamentación
de los derechos de propiedad intelectual existentes, incluidos
los ADPIC y los instrumentos de la OMPI, deberían
revisarse con miras a asegurarse de que promueven la diversidad
cultural, lingüística y mediática, y
contribuyen al desarrollo del conocimiento humano.<BR><BR><BR>2.3.2
Medios de comunicación<BR><BR><BR>2.3.2.1 La función
de los medios de comunicación<BR><BR><BR>La libertad de
expresión y de los medios de comunicación son la
esencia de cualquier modelo de sociedad de la información
y la comunicación. Los medios de comunicación son
un mecanismo integrador que puede contribuir a la creación
de una perspectiva mundial de las comunicaciones. Desempeñan
una función fundamental en la producción,
recopilación y distribución de contenido diverso
que integre a todos los ciudadanos y que permita la participación
activa de éstos. La radio y la televisión siguen
siendo los mecanismos más eficaces para suministrar
información de alta calidad, especialmente para los países
en desarrollo. Los medios de comunicación, en todas sus
modalidades, pueden contribuir a la cohesión y desarrollo
social en la era digital.</P>
</OL>
</OL>
</OL>
</OL>
<P ALIGN=LEFT STYLE="margin-bottom: 0cm"><BR>
</P>
<P ALIGN=LEFT STYLE="margin-bottom: 0cm">El Artículo 19 es la
base de las cinco declaraciones regionales sobre la libertad y la
pluralidad de los medios de comunicación, y tiene que seguir
siendo el marco que defina la función de los medios de
comunicación, en todas sus modalidades. Los Estados miembros
de la UNESCO se han pronunciado unánimemente en favor de estos
textos(3).<BR><BR><BR>Las consideraciones en materia de seguridad o
de otro tipo no deben menoscabar la libertad de expresión y de
los medios de comunicación. El pluralismo y la diversidad de
los medios de comunicación debe garantizarse mediante la
legislación adecuada, a fin de que no haya una centralización
excesiva de los medios de comunicación.<BR><BR><BR>Debe
protegerse la independencia editorial de lo/as profesionales y
reportero/as de los medios de comunicación, y esto/as han de
encargarse de formular de normas profesionales y éticas del
periodismo, en su sentido más general, y de los medios de
comunicación. Lo/as autores, periodistas y editores en línea
deben gozar de los mismos derechos contractuales y protección
social que lo/as demás trabajadore/as de los medios de
comunicación.<BR><BR><BR>Los servicios públicos de
radio y televisión tienen que desempeñar la importante
función de garantizar la participación de todos en la
sociedad de la información y la comunicación. Los
medios de comunicación públicos deben transformarse en
organizaciones que ofrezcan un servicio público con
independencia editorial.
</P>
<P ALIGN=LEFT STYLE="margin-bottom: 0cm"><BR>
</P>
<OL START=2>
<OL START=3>
<OL START=2>
<OL START=2>
<LI><P ALIGN=LEFT STYLE="margin-bottom: 0cm">Medios de
comunicación comunitarios<BR><BR><BR>Los medios de
comunicación comunitarios, es decir medios de comunicación
independientes, gestionados por las comunidades y basados en la
sociedad civil, tienen una función especial que desempeñar
a la hora de posibilitar el acceso y la participación de
todos y todas, en particular de las comunidades más pobres
y marginadas, en las sociedades de la información y la
comunicación. Los medios de comunicación
comunitarios pueden ser cruciales para fomentar la información,
y promover la expresión de opiniones y el diálogo.
Es absolutamente fundamental la existencia de un marco jurídico
y reglamentario que proteja y promueva los medios de comunicación
comunitarios y que a su vez garantice el acceso de los grupos más
vulnerables a la información y la comunicación.<BR><BR><BR>Los
gobiernos deben asegurarse de que los marcos jurídicos
para los medios de comunicación comunitarios no sean
discriminatorios y tienen que efectuar una atribución
equitativa de frecuencias mediante mecanismos transparentes y
sujetos a control. Debe establecerse como objetivo la concesión
de licencias que autoricen las emisiones comunitarias de radio y
televisión en los lugares donde actualmente no están
permitidas. En la planificación y reglamentación
del espectro se debe destinar espectro y capacidad de canales
suficientes para que los medios de comunicación
comunitarios puedan desarrollarse, tanto en el entorno analógico
como en el digital, y se han de crear las normas técnicas
adecuadas.<BR><BR><BR>Se debe crear un fondo para los medios de
comunicación comunitarios que se alimente con donaciones
de asociaciones de la sociedad civil y proporcione ayuda
financiera y apoyo a los medios de comunicación
comunitarios, las iniciativas de información y
comunicación que utilicen medios de comunicación
tradicionales y las nuevas TIC, en particular proyectos
destinados a las comunidades más pobres, que fomenten la
diversidad cultural y lingüística y que promuevan la
participación equitativa de las mujeres y las niñas.
Se debe fomentar la creación de centros y medios de
comunicación comunitarios, y ayudar a combinar las
tecnologías tradicionales de medios de comunicación,
en particular la radio y la televisión, con el acceso a
las nuevas TIC.</P>
</OL>
</OL>
</OL>
</OL>
<P ALIGN=LEFT STYLE="margin-bottom: 0cm"><BR>
</P>
<P ALIGN=LEFT STYLE="margin-bottom: 0cm; page-break-before: always"><BR>
</P>
<OL START=2>
<OL START=3>
<OL START=3>
<LI><P ALIGN=LEFT STYLE="margin-bottom: 0cm">Divulgación
del conocimiento mundial<BR><BR><BR>Para crear sociedades de la
información sólidas, es indispensable un rico acervo
de conocimientos de dominio público, lo que servirá
para reducir la brecha digital y sentar las bases del desarrollo
positivo de la creatividad intelectual, la innovación
tecnológica y el uso adecuado de esa tecnología. En
las sociedades de la información han surgido nuevas formas
de almacenamiento digital cuya peculiaridad es que la información
se puede copiar y transmitir de manera innovadora, lo cual ha
planteado muchos problemas desde el punto de vista de los usos
sociales y las legislaciones existentes. El aumento de la
privatización del conocimiento amenaza con restringir la
disponibilidad de esos resultados de las investigaciones. Han
habido muchos intentos de comercializar y explotar conocimientos
indígenas tradicionales sin consultar a las comunidades,
que son las legítimas propietarias de dicho
conocimiento.<BR><BR><BR>2.3.3.1 Conocimientos de los Pueblos
Indígenas<BR><BR><BR>Los Pueblos Indígenas son los
que preservan su conocimiento tradicional y tienen el derecho de
proteger y controlar ese conocimiento. Los regímenes de
propiedad intelectual existentes son insuficientes para proteger
estos derechos de propiedad intelectual y la cultura de los
pueblos indígenas.<BR><BR><BR>Se debe impedir cualquier
intento de patentar conocimientos tradicionales. Los Pueblos
Indígenas son las que han de decidir libremente si su
patrimonio es de dominio público o no. Además, deben
tener el derecho de decidir si su patrimonio puede comercializarse
y de qué modo.<BR><BR><BR>Es necesario adoptar medidas
especiales destinadas a preservar la diversidad de conocimientos y
proteger los recursos culturales, intelectuales y los denominados
recursos naturales de los Pueblos Indígenas, en particular
el conocimiento en materia de botánica y agricultura, para
que éstos no se apropien ni se exploten comercialmente.</P>
<P ALIGN=LEFT STYLE="margin-bottom: 0cm"></P>
</OL>
</OL>
</OL>
<P ALIGN=LEFT STYLE="margin-bottom: 0cm">Instamos a las Naciones
Unidas a que cree los marcos jurídicos específicos, de
conformidad con el Artículo 26.4 del Programa 21 de la Cumbre
para la Tierra, en los que se reconozcan los derechos de los pueblos
indígenas a la autodeterminación y a sus territorios
ancestrales, lo cual es un requisito previo necesario para garantizar
la protección, preservación y desarrollo de su
conocimiento tradicional en las sociedades de la información y
la comunicación.<BR><BR><BR>2.3.3.2 Derechos de autor,
patentes y marcas registradas<BR><BR><BR>Los monopolios intelectuales
limitados, conocidos también como derechos de propiedad
intelectual, se conceden únicamente para el beneficio de la
sociedad, más concretamente para fomentar la creatividad y la
innovación. La referencia para determinar cuál de ellos
debe examinarse y ajustarse regularmente depende de en qué
medida satisfacen este objetivo. En la actualidad, la inmensa mayoría
de los habitantes del planeta no tienen acceso a los conocimientos
mundiales de dominio público, situación que está
generando un crecimiento desigual y la explotación de las
poblaciones y comunidades más pobres. En lugar de ampliar y
favorecer la divulgación de los conocimientos mundiales, los
últimos avances tecnológicos están privatizando
cada vez más la información. Se están patentando
programas informáticos (e incluso ideas) lo que ha dado lugar
a una reducción de la innovación y el fortalecimiento
de los monopolios. Existen medicamentos que podrían salvar
millones de vidas, pero las empresas farmacéuticas que tienen
las patentes se niegan a facilitar estos medicamentos a los enfermos
de países que no pueden pagarlos. Los periodos de validez de
los derechos de autor se amplían más y más
haciéndolos prácticamente indefinidos, lo que va en
contra del propósito legítimo de la protección.
</P>
<P ALIGN=LEFT STYLE="margin-bottom: 0cm"><BR>
</P>
<OL START=2>
<OL START=3>
<OL START=3>
<OL START=3>
<LI><P ALIGN=LEFT STYLE="margin-bottom: 0cm">Programas
informáticos<BR><BR><BR>Los programas informáticos
constituyen el medio y el marco reglamentario para la información
digital, y el acceso a los mismos determina el acceso a esa
información. Es fundamental que exista un acceso
equitativo a los programas informáticos para integrar y
fomentar las sociedades de la información y la
comunicación digitales, para lo cual es esencial que haya
plataformas diversas.<BR><BR>Tenemos que ser conscientes de los
efectos políticos y reglamentarios de los programas
informáticos en la sociedad digital y concienciar,
mediante políticas que atañen al público y
programas específicos, los efectos y beneficios que se
derivan de los diferentes modelos de programas informáticos.
En particular, debe fomentarse el Software Libre, y las
libertades que garantiza de utilizar, estudiar, modificar y
redistribuir libremente para cualquier propósito, y que
por sus características ofrecen beneficios y oportunidades
desde el punto de vista social, educativo, científico,
político y económico. Es necesario reconocer, hacer
publicidad y aprovechar las importantes ventajas que ofrecen este
tipo de programas para los países en desarrollo, pues son
de bajo costo, fomentan y estimulan sólidamente las
economías locales y regionales, se pueden adaptar a las
culturas y a los idiomas locales, son más seguros,
permiten la creación de capacidad, etc. Los gobiernos
deben promocionar la utilización de Software Libre en los
colegios, en la educación superior y en la administración
pública.<BR><BR><BR>Las Naciones Unidas deben llevar a
cabo un examen fundamental de los efectos sobre la pobreza y los
derechos humanos del régimen vigente de aceptación
y control de conocimiento e información monopolizada, en
particular la labor de la OMPI y el funcionamiento del acuerdo
sobre los ADPIC. Debe hacerse lo posible para que los monopolios
intelectuales limitados estimulen la innovación y
recompensen la iniciativa, y evitar que los conocimientos
permanezcan en manos privadas hasta el momento en que pierden
prácticamente toda utilidad para la sociedad.</P>
</OL>
</OL>
</OL>
</OL>
<P ALIGN=LEFT STYLE="margin-bottom: 0cm"><BR>
</P>
<OL START=2>
<OL START=3>
<OL START=3>
<OL START=4>
<LI><P ALIGN=LEFT STYLE="margin-bottom: 0cm"><A NAME="DDE_LINK1"></A>
Investigación<BR><BR><BR>El aumento de la participación
del sector privado en la investigación científica
ha fomentado la creación de patentes y la privatización
de los conocimientos científicos, en lugar de hacerlos de
dominio público. Además, el aumento de la
competencia entre científicos y equipos científicos
ha generado, en algunas ocasiones, prácticas científicas
inadecuadas, ocultamiento y la creación de patentes sobre
descubrimientos que antes se hubieran hecho de dominio público.
La base de la investigación debe seguir siendo la
cooperación, la franqueza y la transparencia.<BR><BR><BR>Los
centros públicos como bibliotecas, centros de
investigación científica y universidades, deben ser
capaces de contribuir al enriquecimiento de los bienes comunes
culturales y de conocimiento, para lo cual deben hacer de dominio
público los resultados de sus actividades financiadas con
dinero público. La divulgación del conocimiento
mundial debe defenderse y ampliarse mediante políticas
públicas, la concientización y la inversión
en programas. De este modo, se ha de garantizar que los
resultados de cualquier labor financiada con fondos públicos
u organizaciones sin fines de lucro pasen a ser de dominio
público y debe aumentarse el acceso a la información
a través de los medios de comunicación, en línea
o no, mediante la documentación gratuita, bibliotecas
públicas y otras iniciativas de divulgación de
información, por ejemplo periódicos y archivos de
acceso gratuito que contengan información de dominio
público científica y de otro tipo. Todos los datos
de información científica, por ejemplo los genomas
de seres vivos, deben ser accesibles gratuitamente a través
de bases de datos de libre acceso.</P>
</OL>
</OL>
</OL>
</OL>
<P ALIGN=LEFT STYLE="margin-bottom: 0cm"><BR>
</P>
<OL START=2>
<OL START=4>
<LI><P ALIGN=LEFT STYLE="margin-bottom: 0cm">Entorno
habilitador<BR><BR><BR>2.4.1 Consideraciones éticas<BR><BR><BR>Las
sociedades de la información y la comunicación se
centran en la manera en que nuestra comunidad crea, comparte y
utiliza la información, la producción cultural y los
conocimientos, lo que a su vez conforma la evolución de
dichas sociedades. El valor básico de la sociedad de la
información debe apoyarse en los principios contenidos en el
conjunto de los convenios, declaraciones y cartas acordados
internacionalmente.<BR><BR><BR>De forma más específica,
el acceso equitativo, justo y abierto a los conocimientos y a los
recursos de información -cualesquiera que sean los medios
técnicos utilizados para almacenarlos y transmitirlos- debe
constituir un principio fundamental de dichas sociedades. Las
consideraciones tecnológicas, financieras y reglamentarias
deben conformar este principio. <BR><BR><BR>El gobierno
transparente y responsable, la ética empresarial y las
prácticas contables en las compañías del
sector de comunicaciones y el comportamiento ético de los
medios de comunicación adquieren una importancia particular
en este contexto. Deben adoptarse códigos y normas éticos
en estos casos y deben establecerse mecanismos para la supervisión
de su aplicación, así como las sanciones adecuadas en
caso de transgresión. La formulación de códigos
y prácticas éticas en el periodismo y en otros medios
de comunicación debe ser responsabilidad de lo/as propio/as
empleado/as de los medios. <BR><BR><BR>El respeto de la diversidad
debe ser un criterio central a la hora de establecer los principios
y mecanismos para la resolución de los conflictos que surgen
en las sociedades de la información. Dichas sociedades, si
son capaces de avanzar a partir de valores tales como la
cooperación, la equidad, la honestidad, la integridad, el
respecto y la solidaridad, pueden ejercer un efecto significativo
en la calidad de la interacción entre las culturas y la
promoción de un diálogo fructífero entre
civilizaciones, contribuyendo con ello a la paz mundial.<BR><BR><BR>2.4.2
Democracia y gobierno responsable<BR><BR><BR>La reglamentación
nacional e internacional de las sociedades de la información
y la comunicación debe ajustarse plenamente a las normas
internacionales sobre derechos humanos. La apertura, la
transparencia, la responsabilidad y el imperio de la ley deben ser
los principios que orienten el gobierno democrático de las
sociedades a todos los niveles, desde el ámbito local, al
nacional y el internacional. Las sociedades de la información
y la comunicación integradoras, participativas y pacíficas
siguen siendo responsabilidad de los entes gubernamentales, así
como el resultado del compromiso de todos los actores participantes
en el gobierno, en el ámbito político y en los demás,
para implantar progresivamente una mayor equidad política,
social y económica.<BR><BR><BR>Es necesario incorporar una
perspectiva democrática en las sociedades de la información
y la comunicación en las que la información es
crucial para los ciudadanos y las ciudadanas, a fin de poder
adoptar decisiones basándose en el conocimiento de las
alternativas y las oportunidades. La información y la
comunicación son los cimientos de la transparencia, el
debate y la adopción de decisiones. Puede suponer una
contribución a la cultura y a las iniciativas de cooperación
que constituyen la base de la renovación de la democracia.
Las tecnologías de información y comunicación
ofrecen posibles beneficios a las comunidades del mundo que sólo
podrán obtenerse si existe la voluntad política para
ello.<BR><BR><BR>En este espíritu, el objetivo de la CMSI de
"elaborar una visión y una comprensión comunes
de la sociedad de la información" y los métodos
para lograr dicha visión, exigen unos valores y unos
mecanismos de comunicación compartidos que incluyan el
derecho a la comunicación, el respeto por la libertad de
opinión y de expresión en todas sus dimensiones y un
compromiso en cuanto a la transparencia, la responsabilidad y la
democracia.<BR><BR><BR>2.4.3 Infraestructura y acceso <BR><BR><BR>La
enorme falta de una estructura fiable constituye el obstáculo
físico principal para la prestación de servicios
basados en las TIC a los pueblos de África. En este caso, la
estructura fragmentada e incompleta y la falta de fiabilidad de la
infraestructura actual y de las redes de acceso constituyen la base
de la denominada brecha digital.<BR><BR><BR>La infraestructura de
(tele)comunicaciones es fundamental para la difusión de los
servicios basados en las TIC y es crucial en la consecución
del objetivo del acceso universal, sostenible, ubicuo y asequible a
estas tecnologías y servicios y a su utilización por
todos y todas. Además, la energía es un requisito
previo para la infraestructura y el acceso.<BR><BR><BR>Actualmente,
el mayor tráfico de voz, de datos e Internet entre los
países africanos se encamina en la actualidad por fuera del
continente debido a la falta de una red medular africana eficaz, lo
que aumenta el costo de este tráfico. El aumento de los
costos limita siempre el acceso. Debe respaldarse y ampliarse la
labor actual de construcción de una infraestructura de red
africana (por ejemplo, los puntos de intercambio Internet).<BR><BR><BR>La
implementación y despliegue de una infraestructura de
(tele)comunicaciones y acceso en los países en desarrollo
exigirá inversiones financieras congruentes con las enormes
necesidades en esta materia. A fin de reducir el monto de los
recursos financieros necesarios, deben optimizarse las inversiones
para consolidar proyectos a nivel nacional o (sub)regional y
efectuar un nuevo diseño y actualización
tecnológicos. Además, la sinergia entre los distintos
sectores debe explotarse sistemáticamente desde la fase de
proyecto, prestando especial atención a los sectores de
energía y de transporte con los que hay vínculos muy
estrechos. Por último, la sinergia especialmente intensa y
la similitud tecnológica entre las TIC y las redes de radio
y TV debe inducir a los gobiernos y a las autoridades de
planificación a desplegar y utilizar una infraestructura
común para el transporte y la difusión de sus
servicios.<BR><BR><BR>Los telecentros comunitarios (centros de
acceso público) han pasado a ser espacios para el acceso
efectivo y la utilización estratégica de las
tecnologías de información y comunicación,
haciendo hincapié en la democratización de las
comunicaciones. Los gobiernos deben garantizar la aplicación
de políticas encaminadas al desarrollo de telecentros, entre
otros, para dar acceso equitativo y asequible a la infraestructura
y a las TIC y para fomentar las políticas de integración
digital de la población, con independencia del género,
los aspectos étnicos, el idioma, la cultura y la situación
geográfica. De esta manera se promoverá el debate y
la participación activa de las comunidades en los procesos
públicos de la política relacionados con la
implementación y la función de los telecentros para
el desarrollo local.</P>
<P ALIGN=LEFT STYLE="margin-bottom: 0cm"></P>
</OL>
</OL>
<P ALIGN=LEFT STYLE="margin-bottom: 0cm">Los proyectos de los
satélites orbitales deben considerarse como un recurso público
y deben atribuirse en beneficio del interés público
mediante procesos transparentes y responsables. Además, la
planificación y reglamentación del espectro deben
asegurar un acceso equitativo entre la pluralidad de los medios de
comunicación, incluyendo la reserva de la capacidad de
satélites suficiente para los medios de difusión
comunitarios. Debe reservase un porcentaje fijo de los recursos
orbitales, de la capacidad de los satélites y del espectro de
radiofrecuencias para fines educativos, humanitarios, comunitarios y
otros no comerciales.<BR><BR><BR>La expansión de la
infraestructura mundial de la información debe basarse en
principios de igualdad y asociación, y debe orientarse
mediante reglas de libre competencia y regulación a nivel
nacional e internacional.<BR><BR><BR>La integración del
acceso, la infraestructura y la capacitación del público,
así como la generación de contenidos locales en un
marco de redes sociales y de políticas públicas o
privadas claras es una base fundamental para el desarrollo de
sociedades de la información igualitarias e
integradoras.<BR><BR><BR>2.4.4 Financiación e infraestructura
<BR><BR><BR>Se deben prever y evaluar medidas de financiación
de actualidad y otras nuevas. África ha propuesto el "Fondo
de solidaridad digital". Dicho fondo podría ser una
auténtica esperanza para los pueblos de África si se
establecen claramente sus metas, si se gestiona de forma transparente
y se orienta al fomento de los servicios públicos primarios,
especialmente los de las poblaciones que viven en zonas desatendidas
y aisladas. Además, hacemos hincapié en el papel
significativo que pueden desempeñar los pueblos en diáspora
de todas las regiones del mundo para la financiación de los
programas y proyectos de TIC.<BR><BR><BR>A fin de optimizar los
recursos financieros escasos, deben utilizarse las opciones
tecnológicas rentables adecuadas, evitando la duplicación
de la infraestructura. Además, pueden explotarse con este fin
las sinergias entre los distintos sectores y redes, prestando
especial atención a los sectores de la energía y el
transporte, dados sus estrechos vínculos con el sector de las
telecomunicaciones.<BR><BR><BR>Debe establecerse un Fondo de Medios
Comunitarios mediante una asociación de donantes de la
sociedad civil que apoye e invierta en medios de comunicación
basados en y dirigidos por las comunidades, así como en
iniciativas de información y comunicación que se valgan
de los medios de comunicación tradicionales y de las nuevas
TIC. Debe tratar de eliminarse la duplicación de
infraestructuras y consolidar proyectos en un marco nacional o
regional para alentar la inversión de fondos. Siempre que sea
posible, las TIC y las redes de radio y TV deben emplear una
infraestructura común para la difusión.<BR><BR><BR>2.4.5
Desarrollo humano - Enseñanza y capacitación<BR><BR><BR>La
alfabetización, la enseñanza y la investigación
son componentes fundamentales e interrelacionados en los intercambios
de información que precisan las sociedades del conocimiento.
La creación y la adquisición del saber deben
respaldarse como proceso participativo y colectivo; no deben
considerarse un flujo unilateral o limitado a un sector de la
creación de capacidades. La enseñanza, en sus distintos
componentes –formal, informal, permanente- es fundamental para
la construcción de las sociedades democráticas, creando
una ciudadanía culta y una fuerza laboral capacitada.<BR><BR><BR>Para
aprovechar todo el potencial de la enseñanza electrónica
y de la educación a distancia, éstas deben asociarse a
los recursos y métodos educativos tradicionales en un contexto
local de pluralismo de los medios de comunicación y de
diversidad lingüística.<BR><BR><BR>Únicamente la
ciudadanía informada que pueda acceder a una enseñanza
de calidad, a los diversos medios de información y a los
resultados de la investigación puede participar plenamente en
las sociedades del conocimiento y contribuir de forma eficaz a ellas.
Por tanto, también es fundamental reconocer el derecho a la
enseñanza que se refleja en la Declaración del Derecho
al Desarrollo y en la Declaración de Derechos Humanos.<BR><BR><BR>Las
iniciativas de creación de capacidad humana concebidas para el
desarrollo individual y comunitario en la sociedad de la información
deben incluir, además de la alfabetización básica
y las aptitudes en materia de TIC, unos conocimientos de los medios
de comunicación y de información, así como la
posibilidad de encontrar, evaluar, utilizar y crear la información
y la tecnología. En particular, lo/as educadore/as, lo/as
estudiante/as y lo/as investigadore/as deben poder utilizar y
desarrollar el software libre que ofrece sin restricciones la
posibilidad de estudiar, modificar, copiar, distribuir y explotar el
software. Por último, las iniciativas de creación de
capacidad humana deben concebirse de forma que estimulen el deseo del
aprendizaje general y respondan a necesidades específicas y
especiales: las de personas jóvenes y mayores, las de las
mujeres, las de las personas con discapacidades, las de los pueblos
indígenas, las de las comunidades migratorias, las de los
refugiados y las de personas que regresan a su tierra tras los
conflictos, en una perspectiva de largo plazo. Lo/as voluntario/as
pueden contribuir a la transmisión de los conocimientos y a la
mejora de la capacidad humana, en particular la de los grupos
marginales a los que no llegan las instituciones de capacitación
estatales.<BR><BR>
</P>
<P ALIGN=LEFT STYLE="margin-bottom: 0cm">La creación de
capacidad humana en las sociedades de la información y la
comunicación exige personas que sean competentes en la
enseñanza de los medios de comunicación y los
conocimientos de comunicación. Por este motivo, la
capacitación de los enseñantes y la formación de
educadores en todos los niveles tiene gran importancia para poder
llegar a los pueblos y hasta los límites de la sociedad de la
información.<BR><BR><BR>Las bibliotecas son un instrumento
importante en el combate contra la brecha digital y para asegurar un
acceso continuo, y no dictado por el mercado a la información,
liberando los resultados de la investigación financiados con
fondos públicos, intercambiando los contenidos y los
materiales de enseñanza para promover la alfabetización,
desarrollar las capacidades humanas y ahondar en la autonomía
de lo/as enseñantes de todo tipo a lo largo del mundo. Ello
implica también que lo/as productores de los contenidos
persuasivos sean participantes activo/as en el paradigma abierto de
acceso al conocimiento.<BR><BR><BR>Se han de evaluar de forma
transparente las barreras mundiales al conocimiento y la enseñanza,
mirando más allá de los obstáculos tecnológicos
en los imperativos legales e institucionales (como las leyes de
propiedad intelectual y las normas internacionales) promoviendo un
nuevo equilibrio de propiedades intelectuales para lo/as creadore/as
como fundamento común que proteja su trabajo y a fin de que la
sociedad civil aproveche sus contribuciones.<BR><BR><BR>La sociedad
civil necesita modelos alternativos para la producción y el
intercambio de conocimientos e información. Para garantizar y
financiar el conocimiento a nivel mundial, los actores de la sociedad
civil deben apoyar nuevos modelos abiertos y auto- organizativos de
publicación científica y de producción de
programas informáticos y comunicaciones a nivel comunitario
que incorporen actividades de mantenimiento y capacidades de
actualización.<BR><BR><BR>2.4.6 Generación de
información y desarrollo de los conocimientos<BR><BR><BR>Debe
promoverse la investigación a todos los niveles relacionados
con las sociedades de la información y la comunicación,
y su desarrollo debe ser adecuado al empleo social de las TIC. En
particular, debe respaldarse la investigación en informática
comunitaria(4). Ello debe incluir el desarrollo de un orden del día
de la investigación entre profesionales, estudiantes y
comunidades; la elaboración de un repertorio de proyectos de
informática comunitaria y la identificación de los
factores de fallo y de éxito, así como el respaldo a
proyectos y sistemas de investigación. La investigación
fundamental debe reforzarse, ampliando el acceso abierto a los datos
y publicaciones científicos primarios. Las entidades públicas
tales como bibliotecas, centros de investigación científica
y universidades deben fomentar la investigación independiente,
crear un órgano plural de conocimientos y promover los
resultados de las actividades que se hayan financiado con el erario
público. Esta entidad de conocimientos debe estar presente en
todos los espacios públicos o en los espacios con acceso
público (centros comunitarios, universidades, escuelas,
museos, bibliotecas, centros mediáticos y otras entidades
especializadas), mediante modos de acceso adecuados y plurales,
evitando el riesgo de la dependencia de la tecnología digital
por sí sola.
</P>
<P ALIGN=LEFT STYLE="margin-bottom: 0cm"><BR>
</P>
<OL START=2>
<OL START=4>
<OL START=7>
<LI><P ALIGN=LEFT STYLE="margin-bottom: 0cm">Gobierno mundial de
las TIC y las comunicaciones<BR><BR><BR>Las reglas de juego
internacionales desempeñan un papel fundamental en la
economía mundial de la información. En los últimos
años, los gobiernos han liberalizado los tradicionales
regímenes regulatorios internacionales para las
telecomunicaciones, el espectro de radiofrecuencias y los
servicios por satélite, y han establecido nuevos acuerdos
multilaterales para el comercio internacional en los servicios, la
propiedad intelectual, la "seguridad de la información"
y el comercio electrónico. Al mismo tiempo, diversos grupos
comerciales han creado una amplia variedad de disposiciones
"autorregulatorias" relativas a los identificadores de
Internet (nombres y números), su infraestructura y su
contenido.<BR><BR><BR>No es aceptable que estos marcos de gobierno
mundial y otros relacionados sean diseñados por y para
pequeños grupos de poderosos gobiernos y empresas, y
posteriormente sean exportados a todo el mundo como hechos
consumados. En vez de ello, deben reflejar las diversas opiniones
e intereses de la comunidad internacional en su conjunto. Este
principio general tiene dimensiones tanto de procedimiento como de
fondo.<BR><BR><BR>Desde el punto de vista del procedimiento, los
procesos de toma de decisiones deben basarse en valores tales como
participación global, la transparencia y la responsabilidad
democrática. En particular, se necesitan reformas
institucionales para facilitar la participación plena y
eficaz de las partes interesadas marginalizadas, tales como países
en desarrollo y en proceso de transición política,
organizaciones de la sociedad civil mundial, la pequeña y
mediana empresa y usuario/as individuales.<BR><BR><BR>Fundamentalmente,
los marcos de gobierno mundial deben promover una distribución
más equitativa de los beneficios entre las naciones y los
grupos sociales. Para ello, deben conseguir un mejor equilibrio
entre las consideraciones comerciales y otros objetivos sociales
legítimos. Por ejemplo, los acuerdos internacionales
actuales deben reformarse para promover: una gestión eficaz
de las interconexiones de la red y de la distribución de
los ingresos por tráfico, sujeto al mutuo acuerdo entre los
operadores correspondientes; las asignaciones equitativas del
espectro de radiofrecuencias y de los intervalos orbitales de
satélite que soporten plenamente las aplicaciones de
desarrollo y no comerciales; un comercio equitativo de bienes y
servicios electrónicos, teniendo en cuenta las necesidades
que tienen los países en desarrollo de un tratamiento
especial y diferenciado; un dominio público abierto de
recursos de información e ideas; y la protección de
los derechos humanos, la seguridad del consumidor o consumidora y
la privacidad personal. De forma paralela, es necesario concluir
nuevos acuerdos internacionales para promover: el apoyo financiero
a fin de lograr un desarrollo-e sostenible, especialmente en las
naciones menos prósperas, pero no limitadas a ellas; la
diversidad lingüística, cultural y de información;
y la disminución del poder del mercado concentrado en las
TIC y las industrias de los medios de comunicación de
masas.<BR><BR><BR>A la vista de las controversias suscitadas en el
proceso de preparación de la CMSI, debe prestarse especial
atención a mejorar la coordinación global en los
recursos básicos de Internet. Cabe recordar que Internet no
es una "plataforma" de comunicaciones singular ligada a
la red telefónica pública; se trata de un conjunto
de protocolos, procesos y redes autoasociadas voluntariamente
altamente distribuidas. De acuerdo con ello, Internet no puede ser
controlado de forma eficaz por una sola organización o un
conjunto de intereses. Un modelo intergubernamental excluyente no
se adaptaría en modo alguno a sus características
peculiares; sólo un enfoque plenamente abierto, que tenga
en cuenta los múltiples intereses y sea flexible puede
asegurar el continuo crecimiento de Internet y su transición
hacia un medio multilingüe. Paralelamente, cuando puedan
garantizarse las condiciones para lograr la estabilidad del
sistema y una gestión firme, debe transferirse el control
de los recursos globales inherentes, como el sistema de servidores
raíz, a una entidad mundial de intereses múltiples.<BR><BR><BR>La
comunidad internacional debe tener un acceso pleno y sencillo al
conocimiento y a la información sobre la toma de decisiones
y el control mundial de las TIC. Se trata de un requisito básico
para la realización de los principios mencionados
anteriormente y para el éxito del propio proceso de la
CMSI. Necesitamos un control y un análisis orientados hacia
el interés público de las actividades pertinentes de
los organismos tanto intergubernamentales como de autogobierno,
incluidos, entre otros, la Unión Internacional de
Telecomunicaciones, la Organización Mundial del Comercio,
la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual, la
Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio Internacional,
la Organización para la Cooperación y el Desarrollo
Económico, la Conferencia de La Haya sobre Ley Privada
Internacional, la Cooperación Económica
Asia-Pacífico, el Acuerdo de América del Norte sobre
Libre Comercio, la Corporación de Asignación de
Números y Nombres Internet (ICANN) y el Acuerdo
Wassenaar.<BR><BR><BR>Como un primer paso viable en esta dirección
recomendamos la creación de un comité observador
independiente y en el que estén representados
verdaderamente todos los intereses para: 1) controlar y realizar
un seguimiento de los desarrollos en curso más urgentes en
la toma de decisiones sobre el control mundial de las TIC; 2)
evaluar y solicitar a los interesados información sobre la
conformidad de dicha toma de decisiones con los objetivos
señalados en la agenda de la CMSI; 3) informar a todos los
interesados en el proceso de la CMSI de forma periódica
hasta 2005, año en el que podrá tomarse una decisión
sobre la necesidad de continuar o finalizar la actividad.</P>
</OL>
</OL>
</OL>
<P ALIGN=LEFT STYLE="margin-bottom: 0cm"><BR>
</P>
<P ALIGN=LEFT STYLE="margin-bottom: 0cm"><B>3 Conclusiones</B><BR><BR><BR>Son
las personas quienes fundamentalmente constituyen y conforman las
sociedades, y las sociedades de la información y la
comunicación no son una excepción al respecto. Los
actores de la sociedad civil han sido creadores e innovadores
fundamentales de la tecnología, la cultura y el contenido de
las sociedades de la información y las comunicaciones y
continuarán siéndolo en el futuro.<BR><BR><BR>Los
derechos humanos se encuentran en el centro de nuestra visión
de la sociedad de la información y de las comunicaciones(5).
Desde ese punto de vista, los planes de acción, la aplicación,
los mecanismos de financiación y el control deben ser
conformados y evaluados basándose en su capacidad de
satisfacer las necesidades fundamentales para la vida de los seres
humanos.<BR><BR><BR>Los países anfitriones y las instituciones
que contribuyan y participen en el proceso de la CMSI posterior a la
reunión de Ginebra deben respetar plenamente los principios
enunciados en la Declaración que adopte la Cumbre de Ginebra,
incluidos los que se refieren a derechos humanos fundamentales para
la sociedad de la información y las comunicaciones. Esos
principios incluyen la libertad de expresión, de asociación
y de información, pero no están limitados
exclusivamente a éstos.<BR><BR><BR>Para lograr este objetivo,
y preparar la segunda fase de la CMSI, debe crearse una comisión
independiente que examine las regulaciones y prácticas de las
TIC nacionales e internacionales y su conformidad con las normas
establecidas relativas a los derechos humanos internacionales. Esta
comisión debe considerar también las posibles
aplicaciones de las TIC destinadas a facilitar el respeto de los
derechos humanos, tales como el derecho al desarrollo, el derecho a
la educación y el derecho a un nivel de vida adecuado para la
salud física y mental y el bienestar de los individuos y su
familia, incluida la alimentación, el alojamiento y los
cuidados sanitarios.
</P>
<P ALIGN=LEFT STYLE="margin-bottom: 0cm"><BR>
</P>
<P ALIGN=LEFT STYLE="margin-bottom: 0cm">La plena realización
de una sociedad de la información requiere la plena
participación de la sociedad civil en su concepción,
implantación y funcionamiento. Para ello solicitamos a todos
los gobiernos implicados en los procesos preparatorios de la CMSI que
trabajen de buena fe con las organizaciones no gubernamentales y de
la sociedad civil y cumplan plenamente las recomendaciones de la
Resolución 58/183 de la Asamblea General de las Naciones
Unidas. En particular, los gobiernos participantes deben garantizar
que se respetan los derechos de la sociedad civil de participar
plenamente en los restantes procesos preparatorios
intergubernamentales que desemboquen en la segunda fase de la
CMSI.<BR><BR><BR>Nos comprometemos, independientemente de las
modalidades de participación que nos concedan los gobiernos, a
proseguir por todos los medios adecuados y pertinentes necesarios la
realización de la visión de la sociedad de la
información aquí presentada. Con ese propósito,
las organizaciones de la sociedad civil continuarán cooperando
entre sí para elaborar un Plan de Acción destinado a la
segunda fase de la CMSI. Solicitamos a los líderes del mundo
que asuman urgentemente las responsabilidades con las que se
enfrentan, en colaboración con la sociedad civil, para hacer
que esta visión sea una realidad.<BR><BR><BR><I>Las
declaraciones de apoyo a la presente Declaración deben
dirigirse a <A HREF="./malito:ct-endorse@wsis-cs.org">ct-
endorse@wsis-cs.org</A> y se archivan en
<A HREF="http://www.wsis-cs.org/">http://www.wsis-cs.org</A>.</I><BR><BR><BR>_______________<BR><BR><BR>Notas:
<BR><BR><BR>1 No existe una sola sociedad de la información,
comunicación o conocimiento, lo que hay, a nivel local,
nacional y mundial, son posibles sociedades del futuro. Por otra
parte, habida cuenta de que la comunicación es un aspecto
crítico de cualquier sociedad de la información, en el
presente documento utilizamos la expresión "sociedades de
la información y la comunicación". Sin embargo,
con propósitos de conformidad con la terminología
previa de la CMSI, utilizamos el término "sociedad de la
información" al referirnos directamente a la Cumbre.<BR><BR><BR>2
En este documento se utiliza el término "software libre"
para referirse al concepto específico definido por la Free
Software Foundation. El software libre es aquel cuya licencia permite
a las personas libremente utilizar, copiar, distribuir, estudiar,
intercambiar y mejorar dicho software. El software libre permite el
acceso al código fuente del mismo modo que el "software
abierto". No obstante software abierto es un término
popularmente utilizado que no se identifica necesariamente con
nuestra definición de software libre. Algunas organizaciones
proporcionan software abierto que no permite todas las acciones
mencionadas. Para mayor información sobre este concepto véanse
las direcciones: http://www.fsf.org y http://www.fsfeurope.org.<BR><BR><BR>3
Declaración de Windhoek sobre la promoción de una
prensa africana independiente y pluralista; Declaración de
Alma Ata sobre el fomento de medios de comunicación
independientes y pluralistas en Asia, 1992; Declaración de
Sana sobre el fomento de medios de comunicación independientes
y pluralistas, 1994; Declaración de Sofía sobre el
fomento de medios de comunicación independientes y pluralistas
en Europa, 1997 (adoptado en 1995 y 1997).<BR><BR><BR>4 La
informática comunitaria se refiere al estudio
interdisciplinario y a la práctica del diseño, la
implementación y la gestión de las tecnologías
de la información y la comunicación desarrolladas por
las comunidades para resolver sus propios problemas. Esta disciplina
tiene en cuenta la investigación de la ciencia social sobre la
repercusión en la sociedad de las TIC -conocida también
como informática social- así como las técnicas
de análisis y diseño de los sistemas de información
y comunicación.<BR><BR><BR>5 Nada en esta declaración
debe interpretarse en el sentido de que la sociedad civil desee
comprometerse en alguna actividad o llevar a cabo alguna acción
destinada a la supresión de cualquiera de los derechos y
libertades establecidos en la Carta Internacional de Derechos y en
otros tratados sobre derechos humanos.
</P>
</BODY>
</HTML>