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<META content="MSHTML 6.00.2800.1528" name=GENERATOR>
<STYLE></STYLE>
</HEAD>
<BODY>
<DIV><FONT face=Arial size=2>Dear Michael and Hi Dear Rik too:</FONT></DIV>
<DIV><FONT face=Arial size=2></FONT>&nbsp;</DIV>
<DIV><FONT face=Arial size=2><EM>A *Respectful Interfaces* appreciative 
perspective and sidebar:</EM></FONT></DIV>
<DIV><FONT face=Arial size=2><EM></EM></FONT>&nbsp;</DIV>
<DIV><FONT face=Arial size=2>It's a wise sawe that "budgets" are the interface 
between governments and civil society. Whether the "actors" should be in the 
other order ... well, that's an interesting consideration.</FONT></DIV>
<DIV><FONT face=Arial size=2></FONT>&nbsp;</DIV>
<DIV><FONT face=Arial size=2>I&nbsp; have observed and believe that between 
<EM>haves and have nots, norths and souths</EM>, and other perhaps related 
domain/dichtomizing concepts, there is a vast middleland that works very hard 
and produces a lot (good repuration as implementers) and will neither have 
direct <EM>contracts</EM> nor receive <EM>beneficiary resources</EM> in 
recognition of need&nbsp; - and will succomb to private sector (a good thing in 
iself) <EM>overtake</EM> in most if not all contexts including our own unless 
governments and civil society fund the midfolks..</FONT></DIV>
<DIV><FONT face=Arial size=2></FONT>&nbsp;</DIV>
<DIV><FONT face=Arial size=2>Glad there are some very interesting intersections 
of interests, and for your posts on <EM>varied fora,</EM> rich and 
encouraging.&nbsp; I'm a bit biased because of stance and publications on 
necessity of mutlistakeholder participation in all phases of activities - but 
from much I read the above views are rather conservative and at least in some 
parts consonant with yours -&nbsp; but what are we ourselves doing/postitioned 
to do &nbsp;toward, again, implementation on our own turf(s).</FONT></DIV>
<DIV><FONT face=Arial size=2></FONT>&nbsp;</DIV>
<DIV><FONT face=Arial size=2>Best wishes, LDMF.</FONT></DIV>
<DIV><FONT face=Arial size=2>Linda D. Misek-Falkoff, Ph.D., J.D.</FONT></DIV>
<DIV><FONT face=Arial size=2>ARPANet to 'NowNets.'</FONT></DIV>
<DIV><FONT face=Arial size=2>* Respectful-Interfaces * Programme, [NGO] 
Communications Coordination Committee for the United Nations; National 
Disability Party; Persons with Pain International, ACM, ABA,&nbsp; 
Other.</FONT></DIV>
<DIV><FONT face=Arial size=2></FONT>&nbsp;</DIV>
<DIV><FONT face=Arial size=2>----- Original Message ----- </FONT>
<DIV><FONT face=Arial size=2>From: "Gurstein, Michael" &lt;</FONT><A 
href="mailto:gurstein@ADM.NJIT.EDU"><FONT face=Arial 
size=2>gurstein@ADM.NJIT.EDU</FONT></A><FONT face=Arial size=2>&gt;</FONT></DIV>
<DIV><FONT face=Arial size=2>To: &lt;</FONT><A 
href="mailto:plenary@wsis-cs.org"><FONT face=Arial 
size=2>plenary@wsis-cs.org</FONT></A><FONT face=Arial size=2>&gt;</FONT></DIV>
<DIV><FONT face=Arial size=2>Sent: Tuesday, January 10, 2006 10:47 
AM</FONT></DIV>
<DIV><FONT face=Arial size=2>Subject: FW: [WSIS CS-Plenary] FW: &lt;incom&gt; 
Creating spaces for civil society (and ICT enabled communities) (post) 
WSIS</FONT></DIV></DIV>
<DIV><FONT face=Arial><BR><FONT size=2></FONT></FONT></DIV><FONT face=Arial 
size=2>[Please note that by using 'REPLY', your response goes to the entire 
list. Kindly use individual addresses for responses intended for specific 
people]<BR><BR>Click </FONT><A href="http://wsis.funredes.org/plenary/"><FONT 
face=Arial size=2>http://wsis.funredes.org/plenary/</FONT></A><FONT face=Arial 
size=2> to access automatic translation of this 
message!<BR>_______________________________________<BR><BR><BR>Thanks Rik for 
yout comments...<BR><BR>There is, I think, no simple answer to your question 
below, that is how<BR>to engage grassroots activists and local community and NGO 
networks in<BR>national level implementation processes.&nbsp;&nbsp; The answer 
will vary from<BR>place to place and circumstance to circumstance but most 
particularly it<BR>will depend on whether those most directly involved see that 
such<BR>participation will return some benefit in terms of their work and 
their<BR>own constituencies.<BR><BR>I think a most useful way to start is to 
recognize that effective<BR>implementation will only take place with the active 
participation of<BR>those most directly involved which thus implies they must 
have a role in<BR>determining the objectives and the means for these types 
of<BR>implementations.&nbsp; <BR><BR>I think in this context the notion of 
multi-stakeholder partnerships has<BR>considerable value but only if there is 
both the perception and to some<BR>degree at least, the reality of real 
partnership and real "equality"<BR>among the partners.&nbsp; What this means is 
that for example, decision<BR>making recognizes the value of the ("in-kind" or 
sweat equity)<BR>contribution of community volunteers or community organizations 
and<BR>gives value to the knowledge and experience of the 
grassroots<BR>practitioners and doesn't simply acknowledge the monetary 
(or<BR>hardware/software) contribution of donors, or accept by fiat 
the<BR>determining position of administrators while paying only lip-service 
to<BR>the value of the contribution of those most directly involved. 
<BR><BR>Equally, there must be the recognition (and the opportunity to 
allocate<BR>development designated resources) towards the creation of means 
for<BR>broader collaboration and the development of collaborative 
and<BR>strategically significant representative structures on the part of 
those<BR>working in these areas at the grassroots.&nbsp; Governments, the 
private<BR>sector, even the international NGO's are able to 
speak<BR>(influence/negotiate) with one voice, and those at the grassroots 
should<BR>similarly have this opportunity or not be impeded from creating 
this<BR>opportunity. <BR><BR>I think in practice, these matters are best worked 
out on a practical<BR>level and that is where there are means for 
collaboratively determining<BR>possible application areas and then developing 
participative<BR>(multi-stakeholder) approaches to managing and deploying 
those<BR>applications.&nbsp; All this of course, further implies moving 
beyond<BR>"projects" to broader grassroots based development programs 
and<BR>initiatives where the real contribution of ICTs to development may 
be<BR>realized.<BR><BR>(I think also, BTW, that these principles--the 
recognition of the<BR>central role of community/grassroots end users not as 
"consumers" (of<BR>development processes, policy pronouncements, donor 
contributions etc.)<BR>but as active, necessary and determining agents in these 
processes;<BR>multi-stakeholderism based on equality; the opportunity and the 
means to<BR>create representative structures; the opportunity and the means 
to<BR>participate in meaningful decision making processes, hold equally 
with<BR>engagement in "Civil Society" as they do with engagement in the 
broader<BR>area of ICT4D.<BR><BR>Having just reviewed the documents presented as 
"final" from the Global<BR>Alliance, I'm afraid that there is a very long road 
to travel if any of<BR>this is going to be achieved as I see in those documents 
little or no<BR>recognition of the contribution that those most directly 
involved in<BR>communities and at the grassroots necessarily can, should and 
will make<BR>in determining their own development.<BR><BR>Best, and I'm hoping 
that this is the beginning of a broader discussion<BR>on these 
issues.<BR><BR>I'll copy this to my colleagues in the Telecenters of the 
Americas<BR>Partnership who also may wish to contribute 
here...<BR><BR>Best,<BR><BR>MG<BR>&nbsp;<BR>&nbsp;<BR>-----Original 
Message-----<BR>From: </FONT><A href="mailto:plenary-admin@wsis-cs.org"><FONT 
face=Arial size=2>plenary-admin@wsis-cs.org</FONT></A><FONT face=Arial size=2> 
[mailto:plenary-admin@wsis-cs.org] On<BR>Behalf Of Rik Panganiban<BR>Sent: 
January 9, 2006 8:51 PM<BR>To: </FONT><A href="mailto:plenary@wsis-cs.org"><FONT 
face=Arial size=2>plenary@wsis-cs.org</FONT></A><BR><FONT face=Arial 
size=2>Subject: Re: [WSIS CS-Plenary] FW: &lt;incom&gt; Creating spaces for 
civil<BR>society (and ICT enabled communities) (post) WSIS<BR><BR><BR>[Please 
note that by using 'REPLY', your response goes to the entire<BR>list. Kindly use 
individual addresses for responses intended for<BR>specific people]<BR><BR>Click 
</FONT><A href="http://wsis.funredes.org/plenary/"><FONT face=Arial 
size=2>http://wsis.funredes.org/plenary/</FONT></A><FONT face=Arial size=2> to 
access automatic translation<BR>of this message! 
_______________________________________<BR><BR>Michael,<BR><BR>We've heard this 
message from you a number of times about grassroots&nbsp; <BR>inclusion, and its 
good that you continue to hold our feet to the fire.<BR><BR>&nbsp;From the first 
prepcom, I have always felt that the NGOs who managed&nbsp; <BR>to get 
accredited to the Prepcoms were not going to necessarily be&nbsp; <BR>the ones 
who were actually on the ground implementing important ICT- <BR>related projects 
at the grassroots.&nbsp; Lots of this is due to the cost&nbsp; <BR>of 
participation, the UN / ITU cultures, the existing NGO networks&nbsp; 
<BR>present, and a lack of outreach.<BR><BR>Luckily, as WSIS progressed, I saw 
more and more groups who were&nbsp; <BR>actually doing good stuff on the ground 
being involved in the WSIS.&nbsp;&nbsp; <BR>I.e. the grassroots caucus, 
telecentres caucus, human rights caucus&nbsp; <BR>and others were actually being 
populated by folks with direct&nbsp; <BR>connections to the people being 
impacted.&nbsp;&nbsp; Not by the tens of&nbsp; <BR>thousands perhaps, but 
certainly more than the handful of "UN NGO&nbsp; <BR>professionals" like myself 
who tend to dominate these events.<BR><BR>I think many of us would agree with 
you that much more needs to be&nbsp; <BR>done to bring into the fold the real 
civil society on all levels,&nbsp; <BR>particularly the ones who are doing the 
heavy lifting on the ground.&nbsp;&nbsp; <BR>We appreciate very much your advice 
on how to make this happen, given&nbsp; <BR>our significant resource and 
staffing constraints as we enter into&nbsp; <BR>the implementation 
phase.<BR><BR>I think a key question lots of us have is how to make sure 
that&nbsp; <BR>researchers, grassroots activists and NGO networks on the ground 
are&nbsp; <BR>involved in the national level implementation process.&nbsp; 
Ultimately&nbsp; <BR>much of the battle is going to be at the state and local 
levels.<BR><BR>Best regards,<BR><BR>Rik Panganiban<BR>CONGO<BR><BR>On Dec 27, 
2005, at 6:24 PM, Gurstein, Michael wrote:<BR><BR>&gt;<BR>&gt; Hi 
Willie,<BR>&gt;<BR>&gt; My compliments on your thoughtful and informative 
commentary on the <BR>&gt; WSIS process and sorry that my response has been so 
delayed but real <BR>&gt; life intervenes from time to time...<BR>&gt;<BR>&gt; 
Let me start by saying that I well recognize and applaud the "gains"<BR>&gt; 
that "Civil Society" seems to have made at WSIS. They were, in the <BR>&gt; 
context of Internet Governance and even in broader and longer term <BR>&gt; 
matters of modalities of "global governance" potentially of<BR>&gt; 
considerable<BR>&gt; significante.<BR>&gt;<BR>&gt; My problem is that I don't 
see any necessary connection between "Civil<BR><BR>&gt; Society" as it was 
constituted before, during and apparently after <BR>&gt; WSIS and the kinds of 
"Information Society" issues and objectives with<BR>&gt; which<BR>&gt; I'm 
concerned.<BR>&gt;<BR>&gt; A bit of background.&nbsp; I'm the Chair of a 
Research Network that is<BR>&gt; concerned with "Community Informatics", that is 
"using ICTs to enable <BR>&gt; and empower local communities".&nbsp; Most of the 
researchers in the<BR>&gt; network<BR>&gt; including myself are working with 
communities, community activitists,<BR>&gt; community ICT practitioners in 
trying to figure out how, and then<BR>&gt; implementing ICTs to support the 
range of applications of interest to<BR>&gt; local communities--e-learning, 
e-health, local economic&nbsp; <BR>&gt; development, and<BR>&gt; so 
on.<BR>&gt;<BR>&gt; I would say that both the researchers and those in 
communities see the<BR><BR>&gt; problem with most ICT4D efforts and why most 
haven't been successful <BR>&gt; as being that they are implemented "top down" 
and fail to include <BR>&gt; those most directly concerned, the users and the 
local implementers, <BR>&gt; in<BR>&gt; their<BR>&gt; design, development and 
implementation.<BR>&gt;<BR>&gt; Before I came to WSIS I did a fairly extensive 
round of consulting <BR>&gt; with both the practitioner and the research 
networks around these and<BR>&gt; related<BR>&gt; WSIS issues.&nbsp; What I got 
from the practitioner side was a very strong<BR>&gt; sense that they hadn't been 
included in WSIS; that they didn't see any<BR>&gt; way for themselves or their 
interests or concerns to be included in&nbsp; <BR>&gt; the<BR>&gt; process; and 
that the whole thing was pretty much of a waste of time.<BR>&gt; What I got from 
the researchers was a sense that whatever was being&nbsp; <BR>&gt; done<BR>&gt; 
in ICT4D so far, whether through WSIS or related efforts, was more<BR>&gt; 
top-down business as usual.<BR>&gt;<BR>&gt; So I should say that I didn't come 
to WSIS with the assumption that<BR>&gt; re-adjusting processes of Internet 
Governance or making advances for <BR>&gt; "Civil Society" in global governance 
processes was going to have much <BR>&gt; significance for the folks that I was 
in discussion with.&nbsp; And what <BR>&gt; concerned me even more was that all 
the policy space was being<BR>&gt; taken up<BR>&gt; with more or less technical 
or structural issues of Internet&nbsp; <BR>&gt; Governance<BR>&gt; with the 
issues and objectives that would be of value and significance<BR>&gt; to the 
folks that I'm working with being more or less completely<BR>&gt; 
ignored.<BR>&gt;<BR>&gt; Equally, I saw that there were virtually no linkages 
from the <BR>&gt; literally thousands of people on the ground in the various 
<BR>&gt; practitioner networks (as for example the 10,000 or more community 
<BR>&gt; telecentres<BR>&gt; represented by<BR>&gt; the Telecenters of the 
Americas Partnership--I'm on their Steering<BR>&gt; Committee) and the on-going 
discussions of WSIS and including the<BR>&gt; various Civil Society 
interventions and on-going areas of&nbsp; <BR>&gt; 
participation.<BR>&gt;<BR>&gt; As an aside, I understand from a somewhat limited 
experience with<BR>&gt; involvements of Civil Society in various earlier Summits 
(for<BR>&gt; example on<BR>&gt; the Summits on the Environment and Sustainable 
Development) that Civil<BR>&gt; Society in those areas had more or less direct 
and continuing linkages<BR>&gt; with very widely dispersed and quite broadly 
based grassroots&nbsp; <BR>&gt; networks.<BR>&gt; This was the strength that 
Civil Society brought to those<BR>&gt; events/processes and was I believe, the 
basis for Civil Society's long<BR>&gt; term policy (and<BR>&gt; programmatic) 
influence in these areas. Quite honestly I saw almost&nbsp; <BR>&gt; 
none<BR>&gt; of that in WSIS...I recognize that circumstances were different 
and&nbsp; <BR>&gt; that<BR>&gt; the issues in the Information Society space 
aren't as immediate or as<BR>&gt; directly mobilizing and of course, the funding 
hasn't been available,<BR>&gt; but I also think that those presenting themselves 
as "Civil Society"<BR>&gt; didn't made appropriate attempts to be, dare I say, 
"inclusive,<BR>&gt; people-centered and development oriented" and the result is 
what we&nbsp; <BR>&gt; saw,<BR>&gt; a Summit whose major outcome is a set of 
recursive policy engagements<BR>&gt; (the Internet Governance Forum) on the one 
hand, and mumbled&nbsp; <BR>&gt; platitudes<BR>&gt; (the Internet Financining 
Mechanisms) on the other.<BR>&gt;<BR>&gt; Further though, where could we go from 
here? Can anything be done from<BR><BR>&gt; this point on?<BR>&gt;<BR>&gt; Let 
me say that I think it would be immensely valuable and on all <BR>&gt; sides. if 
means were found to constructively engage communities, <BR>&gt; 
community<BR>&gt; ICT<BR>&gt; activists, ICT practitioners and so on in 
post-WSIS processes.&nbsp; These<BR>&gt; folks understand quite directly what 
the issues are and have direct&nbsp; <BR>&gt; and<BR>&gt; useful experience in 
the range of practical matters towards&nbsp; <BR>&gt; building an<BR>&gt; 
Information Society "from the bottom up".&nbsp; Let me give a couple of<BR>&gt; 
examples from a few casual interactions with practitioner&nbsp; <BR>&gt; 
acquaintances<BR>&gt; I encountered at WSIS...One, an individual involved in 
setting up<BR>&gt; satellite based telecenters in rural Africa mentioned that 
government<BR>&gt; regulation in some circumstances was raising the price of 
setting up a<BR>&gt; telecenter from $6000 US to $60,000 US!&nbsp; A second 
person related to me<BR>&gt; the difficulties they were having in working with a 
community as it<BR>&gt; learned to make effective use of ICT access in support 
of local<BR>&gt; trade--how long it took, how labor intensive it was, but in the 
end&nbsp; <BR>&gt; how<BR>&gt; real and sustainable transformation was taking 
place. A third person<BR>&gt; discussed the possibilities of using remittance 
payments facilitated<BR>&gt; through the local telecentre as a capital pool for 
local "venture"<BR>&gt; investment and so on.<BR>&gt;<BR>&gt; The challenge it 
seems to me is how to create a means to facilitate<BR>&gt; engagement between 
those making policy and directing high level ICT4D <BR>&gt; investment and those 
on the ground who have experience (successes and<BR>&gt; failures) in making it 
work.&nbsp; What didn't happen in WSIS was that kind<BR><BR>&gt; of engagement, 
so would it be possible post-WSIS as an outcome, to<BR>&gt; structure that 
engagement?<BR>&gt;<BR>&gt; Think for a moment about creating truly 
"multi-stakeholder" working<BR>&gt; groups on for example, "ICTs, remittances 
and local economic <BR>&gt; development", with participation from the private 
sector who would <BR>&gt; provide the technology and deal with infrastructure, 
hardware and <BR>&gt; software issues; with the UN agencies and the World Bank 
who would <BR>&gt; handle the global policy and regulatory matters, and overall 
<BR>&gt; co-ordination; civil society folks who would be concerned with 
privacy<BR><BR>&gt; matters for example;&nbsp; and the community telecenter 
operators and those<BR><BR>&gt; involved in local economic development who would 
deal with designing <BR>&gt; for effective use, with implementation issues, with 
training, with how<BR><BR>&gt; to make these processes socially and 
organizationally embedded (and <BR>&gt; thus<BR>&gt; sustainable) in the local 
fabric.<BR>&gt;<BR>&gt; Think also about similar Working Groups in ICT for 
community based<BR>&gt; e-health (including AIDS), for local e-learning and so 
on and the <BR>&gt; development from these of horizontally and vertically 
networked<BR>&gt; caucuses<BR>&gt; of those with both the policy skills and the 
real on-the ground<BR>&gt; information as to the policy issues of most 
importance to pursue.<BR>&gt;<BR>&gt; And then lets think about what would be 
needed to actually make<BR>&gt; something like this work.&nbsp; First there 
would be the need for a <BR>&gt; recognition that those doing the work on the 
ground were necessary <BR>&gt; partners in the process.&nbsp; That their 
participation would require <BR>&gt; financial support and facilitation 
(including linguistic) and not the <BR>&gt; laughable and profoundly 
discriminatory "voluntary and in-kind <BR>&gt; participation" and further it 
would require enabling processes of<BR>&gt; local<BR>&gt; self-organization and 
representation rather than selection from the&nbsp; <BR>&gt; top<BR>&gt; and 
"representation by designation"--remember these are "partnerships"<BR>&gt; so 
the "partners" need to have a measure of independence.<BR>&gt;<BR>&gt; One could 
even envisage that these Working Groups might make some <BR>&gt; useful<BR>&gt; 
("bottom-up") contributions to Internet Governance issues ;-)<BR>&gt;<BR>&gt; So 
in the end, do you think this could provide the makings of a <BR>&gt; workable 
collaborative and inclusive agenda for Civil Society and the <BR>&gt; 
other<BR>&gt; WSIS<BR>&gt; "stakeholders" moving forward 
post-WSIS?<BR>&gt;<BR>&gt; Best,<BR>&gt;<BR>&gt; Mike Gurstein<BR>&gt;<BR>&gt; 
Michael Gurstein, Ph.D.<BR>&gt; Chair: Community Informatics Research 
Network<BR>&gt; </FONT><A href="http://www.ciresearch.net"><FONT face=Arial 
size=2>http://www.ciresearch.net</FONT></A><BR><FONT face=Arial 
size=2>&gt;<BR>&gt; Editor in Chief: Journal of Community Informatics<BR>&gt; 
</FONT><A href="http://ci-journal.net"><FONT face=Arial 
size=2>http://ci-journal.net</FONT></A><BR><FONT face=Arial size=2>&gt;<BR>&gt; 
-----Original Message-----<BR>&gt; From: </FONT><A 
href="mailto:incom-l-bounces@incommunicado.info"><FONT face=Arial 
size=2>incom-l-bounces@incommunicado.info</FONT></A><BR><FONT face=Arial 
size=2>&gt; [mailto:incom-l-bounces@incommunicado.info] On Behalf Of <BR>&gt; 
</FONT><A href="mailto:wcurrie@apc.org"><FONT face=Arial 
size=2>wcurrie@apc.org</FONT></A><BR><FONT face=Arial size=2>&gt; Sent: November 
29, 2005 10:56 PM<BR>&gt; To: </FONT><A 
href="mailto:incom-l@incommunicado.info"><FONT face=Arial 
size=2>incom-l@incommunicado.info</FONT></A><BR><FONT face=Arial size=2>&gt; 
Subject: &lt;incom&gt; Creating spaces for civil society in WSIS<BR>&gt;<BR>&gt; 
Prior to the World Summit on the Information Society (WSIS), UN <BR>&gt; Summits 
were largely closed spaces for inter-governmental debate and<BR>&gt; 
negotiation<BR>&gt; on issues of global public policy such as sustainable 
development&nbsp; <BR>&gt; or the<BR>&gt; position of women. Civil society 
summits ran in parallel to those of<BR>&gt; governments and usually at some 
distance. So during the UN Summit on<BR>&gt; Sustainable Development held in 
Johannesburg in 2002, governments&nbsp; <BR>&gt; met in<BR>&gt; the elite 
business zone of Sandton, while civil society met in the&nbsp; <BR>&gt; 
black<BR>&gt; township of Soweto.<BR>&gt;<BR>&gt; In WSIS, there was a certain 
recognition that the Information Society<BR>&gt; involved policy issues in which 
governments were one stakeholder <BR>&gt; alongside the private sector and civil 
society. The history of the <BR>&gt; internet as a grand collaboration between 
technical communities, the <BR>&gt; private sector, civil society organizations 
and governments meant that<BR><BR>&gt; governments needed the participation of 
all stakeholders in the <BR>&gt; process of deliberation at WSIS. Hence the WSIS 
process began as an <BR>&gt; invited space in which all stakeholders were 
involved until the point <BR>&gt; of negotiations, which remained the 
prerogative of governments. The<BR>&gt; private<BR>&gt; sector and civil society 
were nevertheless able to make statements to<BR>&gt; the plenary meetings of 
governments, while they were negotiating the<BR>&gt; text for the outcomes of 
the Geneva and Tunis Summits.<BR>&gt;<BR>&gt; In addition to this, the atypical 
Summit format as a two year process<BR>&gt; starting in Geneva in 2003 and 
ending in Tunis in 2005 also created a <BR>&gt; space in which civil society 
could mobilize. A range of civil society <BR>&gt; organizations and academic 
institutions took up the issue of internet <BR>&gt; governance, which used as 
their focal point the internet governance <BR>&gt; caucus that was affiliated to 
the civil society process within<BR>&gt; WSIS. And<BR>&gt; the point of 
disagreement between governments on internet governance<BR>&gt; gave civil 
society an opportunity to engage more actively in the<BR>&gt; process. The key 
shift was in the establishment of the Working&nbsp; <BR>&gt; Group on<BR>&gt; 
Internet Governance (WGIG) as a multi-stakeholder body, in which all<BR>&gt; 
stakeholders had representation. This created an open space in&nbsp; <BR>&gt; 
which all<BR>&gt; stakeholders had representation and had a significant effect 
on the<BR>&gt; outcome of the<BR>&gt; internet governance debate in 
WSIS.&nbsp;&nbsp; Within WGIG, private sector and<BR>&gt; civil society 
participants were on a par with government participants.<BR>&gt;<BR>&gt; The 
WGIG report made four sets of recommendations - on the need for a<BR>&gt; forum 
to discuss broad public policy issues related to the<BR>&gt; internet, 
on<BR>&gt; oversight models for internet governance, on measures to 
promote<BR>&gt; development and access to the internet (especially with regard 
to<BR>&gt; international interconnection costs)and on capacity building 
for<BR>&gt; developing countries to participate more effectively in 
internet<BR>&gt; governance.&nbsp; With the exception of the issue of oversight 
models,&nbsp; <BR>&gt; civil<BR>&gt; society participation was decisive in the 
other three issues. And the<BR>&gt; issue of a forum became the key point of 
consensus in the Tunis&nbsp; <BR>&gt; summit.<BR>&gt; So the decision in Tunis 
to establish an Internet Governance Forum&nbsp; <BR>&gt; (IGF)<BR>&gt; was a 
result of civil society initiation of the idea within WGIG and a<BR>&gt; factor 
of the multi-stakeholder process that enabled stakeholders to<BR>&gt; 
interact.<BR>&gt;<BR>&gt; It is worth recalling that the idea of a forum was 
opposed by the US<BR>&gt; Government (USG) and the private sector during the 
second phase of<BR>&gt; WSIS<BR>&gt; until it was clear that it had broad 
support. The USG also opposed the<BR>&gt; EU's 'new co-operation model' 
regarding the governance of critical<BR>&gt; internet resources and made it 
clear that it would retain oversight&nbsp; <BR>&gt; over<BR>&gt; ICANN. This was 
to be expected as no Empire has ever surrendered its<BR>&gt; control over the 
means of communications. Nevertheless, the EU<BR>&gt; intervention opened a 
space to address the set of principles that&nbsp; <BR>&gt; should<BR>&gt; apply 
to the oversight of ICANN. The combination of the IGF addressing<BR>&gt; 'broad' 
internet policy issues and the 'enhanced cooperation' process<BR>&gt; addressing 
'narrow' issues of names, numbers and the root zone file&nbsp; <BR>&gt; is 
a<BR>&gt; significant outcome of WSIS.<BR>&gt;<BR>&gt; After WSIS, the IGF will 
constitute a global public policy space of a<BR>&gt; new kind that is open to 
all stakeholders. Civil society organizations<BR><BR>&gt; through the internet 
governance caucus played a leading role in <BR>&gt; creating this open space for 
deliberation on the complexity of <BR>&gt; internet governance. They will take 
the process of creating this open <BR>&gt; space forward in the Internet 
Governance Forum when it meets in Athens<BR><BR>&gt; in 2006.<BR>&gt;<BR>&gt; In 
the aftermath of Tunis, Michael Gurstein delivered a critique of <BR>&gt; the 
civil society participation has emerged which constructs the main<BR>&gt; 
value<BR>&gt; of WSIS as one of networking in a closed network of the 
privileged,&nbsp; <BR>&gt; that<BR>&gt; in a self-serving way has perpetuated 
its existence by advocating&nbsp; <BR>&gt; for an<BR>&gt; Internet Governance 
Forum and has lost touch with the grassroots&nbsp; <BR>&gt; and the<BR>&gt; 
issue of bridging the digital divide. While this critique has some<BR>&gt; 
merit, it is too partial a view and dismisses the real gains that have<BR>&gt; 
been made by civil society participation. Remove civil society from&nbsp; 
<BR>&gt; WSIS<BR>&gt; and there would be no IGF, no new global policy space for 
considering<BR>&gt; broad public policy issues affecting the internet, including 
access to<BR>&gt; the internet and the digital divide.<BR>&gt;<BR>&gt; 
Discussion of the issues of WSIS has not only taken place in Geneva 
or<BR><BR>&gt; Tunis, but also at regional and national levels. At the Accra 
PrepCom <BR>&gt; in February 2005, the most energetic participants were a 
contingent of<BR>&gt; youth, who had traveled from Nigeria to participate. 
Sangonet ran a<BR>&gt; series of workshops on WSIS issues in South Africa that 
provided input<BR>&gt; into WSIS. Even ICANN engaged in an extended roadshow 
around the world<BR>&gt; to put its case to practitioners and publics in various 
developing<BR>&gt; countries, including South Africa and Argentina. These 
activities<BR>&gt; involved a broad range of people in the WSIS 
process.<BR>&gt;<BR>&gt; One of the reasons that the issue of the digital divide 
did not <BR>&gt; receive adequate attention in Tunis relates to the fate of the 
Task <BR>&gt; Force on Financial Mechanisms (TFFM).&nbsp; The TFFM was convened 
as an <BR>&gt; invited<BR>&gt; space<BR>&gt; by UNDP and could not be 
transformed into an open space by civil&nbsp; <BR>&gt; society<BR>&gt; as was 
the case with the WGIG. This affected its outcomes which were<BR>&gt; more 
limited. Nevertheless, the TFFM report and the section on&nbsp; <BR>&gt; 
financing<BR>&gt; in the Tunis Agenda provide enough hooks to be developed 
creatively by<BR>&gt; civil society activists in the post-WSIS phase. These 
include&nbsp; <BR>&gt; references<BR>&gt; to the uses of public finance, the 
promotion of community and local<BR>&gt; government networks, a renewed mandate 
to Universal Access Funds, a<BR>&gt; welcome for the Digital Solidarity Fund and 
a recognition that&nbsp; <BR>&gt; existing<BR>&gt; financial mechanisms have 
proved inadequate with regard to regional<BR>&gt; connectivity, broadband and 
rural connectivity in the developing&nbsp; <BR>&gt; world.<BR>&gt; The 
combination of these factors may serve to support the introduction<BR>&gt; of 
open access models and community networking in the developing&nbsp; <BR>&gt; 
world -<BR>&gt; precisely to bridge the digital divide.<BR>&gt;<BR>&gt; Michael 
Gurstein's critique of civil society participation assumes too<BR><BR>&gt; 
easily that civil society activists engaging the WSIS process agreed<BR>&gt; 
with Ambassador Khan that they represented everyone else. This was <BR>&gt; 
simply not the case, however flattering Ambassador Khan's remarks. <BR>&gt; 
Gurstein's assumption that everyone in civil society was only there 
to<BR><BR>&gt; network is similarly false and denies that civil society groups 
<BR>&gt; meeting in the civil society plenary and caucuses had sufficient 
<BR>&gt; strategic<BR>&gt; sense<BR>&gt; to understand the power dynamics 
involved in engaging with&nbsp; <BR>&gt; governments,<BR>&gt; the private sector 
and international organizations at WSIS. The<BR>&gt; interventions of civil 
society activists made a material difference to<BR>&gt; the outcomes of WSIS in 
the text of the Tunis Agenda. In addition,&nbsp; <BR>&gt; those<BR>&gt; civil 
society activists, who tried hard to support independent&nbsp; <BR>&gt; 
Tunisian<BR>&gt; NGOs against the human rights violations of the Tunisian regime 
and&nbsp; <BR>&gt; were<BR>&gt; harassed and chased by the police at the Goethe 
Centre in Tunis on 15<BR>&gt; November 2005, were not there just to network in a 
closed loop. For a<BR>&gt; few days, they helped open a space of freedom in 
Tunis and pledged<BR>&gt; ongoing support. A Luta Continua.<BR>&gt;<BR>&gt; 
Willie Currie<BR>&gt; Communications and Information Policy Programme Manager 
Association <BR>&gt; for Progressive 
Communications<BR><BR><BR><BR>===============================================<BR>RIK 
PANGANIBAN&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Communications 
Coordinator<BR>Conference of NGOs in Consultative Relationship with the 
United&nbsp; <BR>Nations (CONGO)<BR>web: </FONT><A 
href="http://www.ngocongo.org"><FONT face=Arial 
size=2>http://www.ngocongo.org</FONT></A><BR><FONT face=Arial size=2>email: 
</FONT><A href="mailto:rik.panganiban@ngocongo.org"><FONT face=Arial 
size=2>rik.panganiban@ngocongo.org</FONT></A><BR><FONT face=Arial size=2>mobile: 
(+1) 917-710-5524<BR><BR>* Information on the WSIS at </FONT><A 
href="http://www.ngocongo.org/wsis"><FONT face=Arial 
size=2>http://www.ngocongo.org/wsis</FONT></A><BR><FONT face=Arial size=2>* 
Submit NGO Events to </FONT><A href="http://www.ngoevents.org"><FONT face=Arial 
size=2>http://www.ngoevents.org</FONT></A><BR><BR><BR><FONT face=Arial 
size=2>_______________________________________________<BR>Plenary mailing 
list<BR></FONT><A href="mailto:Plenary@wsis-cs.org"><FONT face=Arial 
size=2>Plenary@wsis-cs.org</FONT></A><BR><A 
href="http://mailman.greennet.org.uk/mailman/listinfo/plenary"><FONT face=Arial 
size=2>http://mailman.greennet.org.uk/mailman/listinfo/plenary</FONT></A><BR><FONT 
face=Arial size=2>_______________________________________________<BR>Plenary 
mailing list<BR></FONT><A href="mailto:Plenary@wsis-cs.org"><FONT face=Arial 
size=2>Plenary@wsis-cs.org</FONT></A><BR><A 
href="http://mailman.greennet.org.uk/mailman/listinfo/plenary"><FONT face=Arial 
size=2>http://mailman.greennet.org.uk/mailman/listinfo/plenary</FONT></A></BODY></HTML>