<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.0 Transitional//EN">
<HTML xmlns="http://www.w3.org/TR/REC-html40" xmlns:v = 
"urn:schemas-microsoft-com:vml" xmlns:o = 
"urn:schemas-microsoft-com:office:office" xmlns:w = 
"urn:schemas-microsoft-com:office:word"><HEAD>
<META HTTP-EQUIV="Content-Type" CONTENT="text/html; charset=us-ascii">
<TITLE>Message</TITLE>

<META content="MSHTML 6.00.2900.3268" name=GENERATOR><!--[if !mso]>
<STYLE>v\:* {
        BEHAVIOR: url(#default#VML)
}
o\:* {
        BEHAVIOR: url(#default#VML)
}
w\:* {
        BEHAVIOR: url(#default#VML)
}
.shape {
        BEHAVIOR: url(#default#VML)
}
</STYLE>
<![endif]-->
<STYLE>@font-face {
        font-family: Tahoma;
}
@page Section1 {size: 8.5in 11.0in; margin: 1.0in 1.25in 1.0in 1.25in; }
P.MsoNormal {
        FONT-SIZE: 12pt; MARGIN: 0in 0in 0pt; FONT-FAMILY: "Times New Roman"
}
LI.MsoNormal {
        FONT-SIZE: 12pt; MARGIN: 0in 0in 0pt; FONT-FAMILY: "Times New Roman"
}
DIV.MsoNormal {
        FONT-SIZE: 12pt; MARGIN: 0in 0in 0pt; FONT-FAMILY: "Times New Roman"
}
A:link {
        COLOR: blue; TEXT-DECORATION: underline
}
SPAN.MsoHyperlink {
        COLOR: blue; TEXT-DECORATION: underline
}
A:visited {
        COLOR: purple; TEXT-DECORATION: underline
}
SPAN.MsoHyperlinkFollowed {
        COLOR: purple; TEXT-DECORATION: underline
}
P {
        FONT-SIZE: 12pt; MARGIN-LEFT: 0in; MARGIN-RIGHT: 0in; FONT-FAMILY: "Times New Roman"; mso-margin-top-alt: auto; mso-margin-bottom-alt: auto
}
SPAN.EmailStyle18 {
        COLOR: navy; FONT-FAMILY: Arial; mso-style-type: personal-reply
}
DIV.Section1 {
        page: Section1
}
</STYLE>
<!--[if gte mso 9]><xml>
 <o:shapedefaults v:ext="edit" spidmax="1026" />
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml>
 <o:shapelayout v:ext="edit">
  <o:idmap v:ext="edit" data="1" />
 </o:shapelayout></xml><![endif]--></HEAD>
<BODY lang=EN-US vLink=purple link=blue>
<DIV><SPAN class=894034508-11032008><FONT face=Arial color=#0000ff size=2>Thanks 
very much Parminder for your very thoughtful and useful contribution here... 
I've taken much of what you've written and adapted it to be included in the 
Introduction to Chapter 1 (as per the Wiki).</FONT></SPAN></DIV>
<DIV><SPAN class=894034508-11032008><FONT face=Arial color=#0000ff 
size=2></FONT></SPAN>&nbsp;</DIV>
<DIV><SPAN class=894034508-11032008><FONT face=Arial color=#0000ff 
size=2>MG</FONT></SPAN></DIV>
<BLOCKQUOTE dir=ltr style="MARGIN-RIGHT: 0px">
  <DIV></DIV>
  <DIV class=OutlookMessageHeader lang=en-us dir=ltr align=left><FONT 
  face=Tahoma size=2>-----Original Message-----<BR><B>From:</B> 
  coalition-admin@mailman.thepublicvoice.org 
  [mailto:coalition-admin@mailman.thepublicvoice.org] <B>On Behalf Of 
  </B>Parminder<BR><B>Sent:</B> March 6, 2008 10:47 PM<BR><B>To:</B> 
  governance@lists.cpsr.org; 'Michael Gurstein'; plenary@wsis-cs.org; 
  coalition@mailman.thepublicvoice.org<BR><B>Subject:</B> [Public_Voice] RE: 
  [governance] Some Help Needed in Developing CS Statement for OECD 
  Ministerial<BR><BR></FONT></DIV>
  <DIV class=Section1>
  <P class=MsoNormal><FONT face=Arial color=navy size=2><SPAN 
  style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: navy; FONT-FAMILY: Arial">Michael<o:p></o:p></SPAN></FONT></P>
  <P class=MsoNormal><FONT face=Arial color=navy size=2><SPAN 
  style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: navy; FONT-FAMILY: Arial"><o:p>&nbsp;</o:p></SPAN></FONT></P>
  <P class=MsoNormal><FONT face=Arial color=navy size=2><SPAN 
  style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: navy; FONT-FAMILY: Arial">Thanks for taking up 
  this initiative. I agree to go with the statement as it stands, and I think it 
  is very comprehensive. However I am offering some comments which you may use 
  if and as found appropriate. <o:p></o:p></SPAN></FONT></P>
  <P class=MsoNormal><FONT face=Arial color=navy size=2><SPAN 
  style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: navy; FONT-FAMILY: Arial"><o:p>&nbsp;</o:p></SPAN></FONT></P>
  <P class=MsoNormal><FONT face=Arial color=navy size=2><SPAN 
  style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: navy; FONT-FAMILY: Arial">&nbsp;I am replying 
  publicly because I thought some the comments offered here may draw some 
  responses here which themselves may be of some use to you. 
  <o:p></o:p></SPAN></FONT></P>
  <P class=MsoNormal><FONT face=Arial color=navy size=2><SPAN 
  style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: navy; FONT-FAMILY: Arial"><o:p>&nbsp;</o:p></SPAN></FONT></P>
  <P class=MsoNormal><FONT face=Arial color=navy size=2><SPAN 
  style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: navy; FONT-FAMILY: Arial">I think the statement 
  is very good, and covers most areas of &#8216;specific&#8217; exclusions in the IS (or 
  info economy, IE) very well. I would though like to have some overall text 
  prefacing what you have put down, which points to the &#8216;systemic exclusions&#8217; 
  arising from the way dominant version of IS or IE is conceived and practiced 
  at present. Oftentimes, speaking only of &#8216;marginal&#8217; exclusions, which can be 
  corrected by patchwork here and there, serves to draw attention away from the 
  issue of systemic exclusions which are more fundamental, and severely limit 
  any real possibility of participation and inclusion. I therefore think that 
  the statement should engage at both these levels. 
<o:p></o:p></SPAN></FONT></P>
  <P class=MsoNormal><FONT face=Arial color=navy size=2><SPAN 
  style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: navy; FONT-FAMILY: Arial"><o:p>&nbsp;</o:p></SPAN></FONT></P>
  <P class=MsoNormal><FONT face=Arial color=navy size=2><SPAN 
  style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: navy; FONT-FAMILY: Arial">Classically, every 
  (political) economy recognizes the distinction between those aspects that are 
  of a &#8216;public infrastructural&#8217; nature and those that need to be an exclusive 
  preserve of the markets. Public infrastructural aspects requires large scale 
  public investments in areas which support a huge amount of supra-structural 
  economic activity, and these infrastructural areas may by themselves, for 
  various structural reasons, be not attractive enough to private investment. 
  Even if private investment does go into these critical infrastructures it may 
  tend to skew the opportunity structures in a manner inimical to both the 
  overall economy, and the concerns of equity within it. The emerging IS or IE 
  has new key infrastructural elements at many levels whose &#8216;public nature&#8217; 
  needs to be recognized, and the financing and regulation of these elements has 
  to proceed from this recognition. &nbsp;<o:p></o:p></SPAN></FONT></P>
  <P class=MsoNormal><FONT face=Arial color=navy size=2><SPAN 
  style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: navy; FONT-FAMILY: Arial"><o:p>&nbsp;</o:p></SPAN></FONT></P>
  <P class=MsoNormal><FONT face=Arial color=navy size=2><SPAN 
  style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: navy; FONT-FAMILY: Arial">&nbsp;Beyond this 
  distinction, every (political) economy or society also recognizes areas where 
  direct public investments are needed not only as per economic logic stated 
  above, but as a matter of social policy, to account for various basic needs 
  and rights of the people, and to address various social inclusions. Policy 
  makers need to see the Internet not only as a new market infrastructure, but 
  also as a critical social infrastructure, bringing in the issues of rights and 
  entitlements that are important aspects of today&#8217;s welfare state. 
  &nbsp;<o:p></o:p></SPAN></FONT></P>
  <P class=MsoNormal><FONT face=Arial color=navy size=2><SPAN 
  style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: navy; FONT-FAMILY: Arial"><o:p>&nbsp;</o:p></SPAN></FONT></P>
  <P class=MsoNormal><FONT face=Arial color=navy size=2><SPAN 
  style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: navy; FONT-FAMILY: Arial">At present 
  Information economy (or society) is often recognized as one exclusively 
  market-mediated monolith where public sector is mostly only given a regulatory 
  role. The traditional socio-economic distinctions of areas of an economy where 
  markets dominate &#8211;personal automobiles for instance, and areas where public 
  sector dominates &#8211; basic essential infrastructure, and specific domains like 
  education and health, are obliterated. This is done in the fictional belief 
  that somehow ICTs have completely perfected the markets, and that public 
  sector interventions were in any case only needed for correcting market 
  imperfections. This is a dangerous political economy assumption, which is not 
  proven, and would certainly lead to massive exclusions and discriminations in 
  the emerging information society (economy). <o:p></o:p></SPAN></FONT></P>
  <P class=MsoNormal><FONT face=Arial color=navy size=2><SPAN 
  style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: navy; FONT-FAMILY: Arial"><o:p>&nbsp;</o:p></SPAN></FONT></P>
  <P class=MsoNormal><FONT face=Arial color=navy size=2><SPAN 
  style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: navy; FONT-FAMILY: Arial">When speaking about 
  guiding principles of the future Information economy, which I understand the 
  OECD ministerial seeks to do, it is important to recognize the elements of the 
  IS &#8211; and of its paradigmatic infrastructure, the Internet &#8211; that are 
  essentially of the nature of public infrastructure and public services. 
  Discriminations and exclusions are systemically and structurally related to 
  this issue of the adequate policy distinction between the private or 
  market-mediated, on one hand, and the &#8216;public&#8217;, on the other, in the IS, while 
  it is still important to deal specifically with each kind of exclusion that 
  your statement elaborates on so well.<o:p></o:p></SPAN></FONT></P>
  <P class=MsoNormal><FONT face=Arial color=navy size=2><SPAN 
  style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: navy; FONT-FAMILY: Arial"><o:p>&nbsp;</o:p></SPAN></FONT></P>
  <P class=MsoNormal><FONT face=Arial color=navy size=2><SPAN 
  style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: navy; FONT-FAMILY: Arial">&nbsp;In this context 
  it may also be useful to refer the inputs of the European Council to the IGF 
  which emphasizes the &#8216;public service value&#8217; of the Internet, and links the 
  issue of access to the Internet with democratic citizenship. To 
  quote.<o:p></o:p></SPAN></FONT></P>
  <P class=MsoNormal><FONT face=Arial color=navy size=2><SPAN 
  style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: navy; FONT-FAMILY: Arial"><o:p>&nbsp;</o:p></SPAN></FONT></P>
  <P class=MsoNormal style="MARGIN-LEFT: 0.5in"><FONT face=Arial color=navy 
  size=2><SPAN 
  style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: navy; FONT-FAMILY: Arial">&#8220;Consequently, it is 
  proposed that everyone should be entitled to expect the &nbsp;delivery of a 
  minimum level of Internet services (for example effective and affordable 
  access, a suitable environment for businesses to operate, etc.) irrespective 
  of both the architecture of the World Wide Web (infrastructure, accessibility, 
  interconnectivity) and the arrangements concerning its construction and 
  development, with regard to the rules or principles that apply &#8211; or ought to 
  apply &#8211; to the Internet&#8217;s use (such as freedom of speech and of association, 
  right to private life and correspondence, consumer protection, security, 
  crime-prevention).&#8221;<o:p></o:p></SPAN></FONT></P>
  <P class=MsoNormal style="MARGIN-LEFT: 0.5in"><FONT face=Arial color=navy 
  size=2><SPAN 
  style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: navy; FONT-FAMILY: Arial">&nbsp;(<A 
  href="http://www.intgovforum.org/Substantive_1st_IGF/CoE%20submission%20to%20the%20IGF.pdf">http://www.intgovforum.org/Substantive_1st_IGF/CoE%20submission%20to%20the%20IGF.pdf</A> 
  ) <o:p></o:p></SPAN></FONT></P>
  <P class=MsoNormal><FONT face=Arial color=navy size=2><SPAN 
  style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: navy; FONT-FAMILY: Arial">&nbsp;<o:p></o:p></SPAN></FONT></P>
  <P class=MsoNormal><FONT face=Arial color=navy size=2><SPAN 
  style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: navy; FONT-FAMILY: Arial">Parminder 
  <o:p></o:p></SPAN></FONT></P>
  <P class=MsoNormal><FONT face=Arial color=navy size=2><SPAN 
  style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: navy; FONT-FAMILY: Arial"><o:p>&nbsp;</o:p></SPAN></FONT></P>
  <P class=MsoNormal><FONT face=Arial color=navy size=2><SPAN 
  style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: navy; FONT-FAMILY: Arial"><o:p>&nbsp;</o:p></SPAN></FONT></P>
  <DIV 
  style="BORDER-RIGHT: medium none; PADDING-RIGHT: 0in; BORDER-TOP: medium none; PADDING-LEFT: 4pt; PADDING-BOTTOM: 0in; BORDER-LEFT: blue 1.5pt solid; PADDING-TOP: 0in; BORDER-BOTTOM: medium none">
  <DIV>
  <DIV class=MsoNormal style="TEXT-ALIGN: center" align=center><FONT 
  face="Times New Roman" size=3><SPAN style="FONT-SIZE: 12pt">
  <HR tabIndex=-1 align=center width="100%" SIZE=2>
  </SPAN></FONT></DIV>
  <P class=MsoNormal><B><FONT face=Tahoma size=2><SPAN 
  style="FONT-WEIGHT: bold; FONT-SIZE: 10pt; FONT-FAMILY: Tahoma">From:</SPAN></FONT></B><FONT 
  face=Tahoma size=2><SPAN style="FONT-SIZE: 10pt; FONT-FAMILY: Tahoma"> Michael 
  Gurstein [mailto:gurstein@gmail.com] <BR><B><SPAN 
  style="FONT-WEIGHT: bold">Sent:</SPAN></B> Wednesday, March 05, 2008 9:40 
  PM<BR><B><SPAN style="FONT-WEIGHT: bold">To:</SPAN></B> plenary@wsis-cs.org; 
  governance@lists.cpsr.org; coalition@mailman.thepublicvoice.org<BR><B><SPAN 
  style="FONT-WEIGHT: bold">Subject:</SPAN></B> [governance] Some Help Needed in 
  Developing CS Statement for OECD 
Ministerial</SPAN></FONT><o:p></o:p></P></DIV>
  <P class=MsoNormal><FONT face="Times New Roman" size=3><SPAN 
  style="FONT-SIZE: 12pt"><o:p>&nbsp;</o:p></SPAN></FONT></P>
  <P class=MsoNormal><FONT face="Times New Roman" size=3><SPAN 
  style="FONT-SIZE: 12pt"><o:p>&nbsp;</o:p></SPAN></FONT></P>
  <P><FONT face=Arial size=2><SPAN lang=EN-CA 
  style="FONT-SIZE: 10pt; FONT-FAMILY: Arial">Hello 
  colleagues:</SPAN></FONT><SPAN lang=EN-CA> </SPAN><o:p></o:p></P>
  <P><FONT face=Arial size=2><SPAN lang=EN-CA 
  style="FONT-SIZE: 10pt; FONT-FAMILY: Arial">I've agreed to pull together a 
  section on "Discrimination in the Information Economy" for the CS statement to 
  the OECD Ministerial in Seoul in June.</SPAN></FONT><o:p></o:p></P>
  <P><FONT face=Arial size=2><SPAN lang=EN-CA 
  style="FONT-SIZE: 10pt; FONT-FAMILY: Arial">I've done up several very general 
  statements as placeholders but I know that there are individuals on this list 
  with specific expertise in these areas and I would very much appreciate if 
  they could redo what I've done and as well add appropriate referencing to 
  previous CS documents, standards, appropriate websites 
  etc.</SPAN></FONT><o:p></o:p></P>
  <P><FONT face=Arial size=2><SPAN lang=EN-CA 
  style="FONT-SIZE: 10pt; FONT-FAMILY: Arial">If people could send their 
  comments to me individually indicating which numbered section they are 
  referring to, I'll compile them and recirculate them.&nbsp; I've agreed to do 
  a final by Monday at the latest so speed is of the essence. (This is a bit of 
  a last minute job so I'm not sure how much debate on wording will actually be 
  possible so please if comments could be made as "generic" from a CS 
  perspective as possible that would be great.</SPAN></FONT><o:p></o:p></P>
  <P class=MsoNormal><FONT face="Times New Roman" size=3><SPAN 
  style="FONT-SIZE: 12pt"><o:p>&nbsp;</o:p></SPAN></FONT></P>
  <P><FONT face=Arial size=2><SPAN lang=EN-CA 
  style="FONT-SIZE: 10pt; FONT-FAMILY: Arial">Among the barriers to equitable 
  participation are: </SPAN></FONT><o:p></o:p></P>
  <P><FONT face=Arial size=2><SPAN lang=EN-CA 
  style="FONT-SIZE: 10pt; FONT-FAMILY: Arial">1.<U>physical disability</U> which 
  interferes with the opportunity to make use of the input/output devices 
  through which the digital platform is access. Such disabilities might include 
  visual disabilities (the inability to read or interpret messages on a screen) 
  as for example arising from blindness, colour blindness or other forms of 
  visual impairment. There are a variety of well recognized standards for the 
  design of web interfaces which enable utilization of these sites by those with 
  visual disabilities but these standards are for the most part voluntary and 
  frequently are ignored or overlooked. The enforcement of these standards 
  particularly in government sites or site which are supportive of public 
  participation, provide public services, or are overall in the realm of &#8220;public 
  activities&#8221; should become mandatory and means for their enforcement should be 
  developed. </SPAN></FONT><o:p></o:p></P>
  <P class=MsoNormal><FONT face="Times New Roman" size=3><SPAN 
  style="FONT-SIZE: 12pt"><o:p>&nbsp;</o:p></SPAN></FONT></P>
  <P><FONT face=Arial size=2><SPAN lang=EN-CA 
  style="FONT-SIZE: 10pt; FONT-FAMILY: Arial">2.levels of</SPAN></FONT><U><SPAN 
  lang=EN-CA> </SPAN></U><U><FONT face=Arial size=2><SPAN lang=EN-CA 
  style="FONT-SIZE: 10pt; FONT-FAMILY: Arial">literacy</SPAN></FONT></U><FONT 
  face=Arial size=2><SPAN lang=EN-CA 
  style="FONT-SIZE: 10pt; FONT-FAMILY: Arial"> may be required by certain 
  digitally enabled activities which act as discriminants for those with lower 
  levels of education, cognitive abilities or limited facility with the language 
  being used on the site. Similarly as with visual disabilities standards exist 
  for determining the level of literacy required for utilization of specific 
  sites and these should be formally adopted and means developed for their 
  enforcement particularly in those sites necessary for social, political and 
  economic functioning in the Information Society </SPAN></FONT><o:p></o:p></P>
  <P class=MsoNormal style="MARGIN-BOTTOM: 12pt"><FONT face="Times New Roman" 
  size=3><SPAN style="FONT-SIZE: 12pt"><o:p>&nbsp;</o:p></SPAN></FONT></P>
  <P><FONT face=Arial size=2><SPAN lang=EN-CA 
  style="FONT-SIZE: 10pt; FONT-FAMILY: Arial">3.differential access to the use 
  of the Internet because of<U> barriers of cost of 
  access</U></SPAN></FONT><SPAN lang=EN-CA> </SPAN><FONT face=Arial size=2><SPAN 
  lang=EN-CA style="FONT-SIZE: 10pt; FONT-FAMILY: Arial">(Internet access costs 
  or costs of the input/output devices themselves (personal computers for 
  example). Many of those currently not using the Internet (as understood by 
  means of the concept of the &#8220;Digital Divide&#8221;) are not doing so because of the 
  cost of this service. Ensuring that publicly accessible services at no or 
  nominal cost is a minimum basis for ensuring equitable participation in the 
  Information Society.</SPAN></FONT><o:p></o:p></P>
  <P><FONT face=Arial size=2><SPAN lang=EN-CA 
  style="FONT-SIZE: 10pt; FONT-FAMILY: Arial">&nbsp;</SPAN></FONT><SPAN 
  lang=EN-CA> </SPAN><o:p></o:p></P>
  <P><FONT face=Arial size=2><SPAN lang=EN-CA 
  style="FONT-SIZE: 10pt; FONT-FAMILY: Arial">4.related to the financial barrier 
  of access may be the</SPAN></FONT><U><SPAN lang=EN-CA> </SPAN></U><U><FONT 
  face=Arial size=2><SPAN lang=EN-CA 
  style="FONT-SIZE: 10pt; FONT-FAMILY: Arial">barriers of physical disability in 
  limiting access</SPAN></FONT></U><SPAN lang=EN-CA> </SPAN><FONT face=Arial 
  size=2><SPAN lang=EN-CA style="FONT-SIZE: 10pt; FONT-FAMILY: Arial">to places 
  where no or minimal cost Internet access may be available. Many of those with 
  physical disabilities also have very low incomes so the opportunity to use the 
  Internet (or other ICTs) may only come through public Internet access points 
  (PIAPs). If these PIAPs are themselves not accessible because of physical 
  barriers (as for example not being wheel chair accessible), then the 
  opportunity to participate is doubly restricted. </SPAN></FONT><o:p></o:p></P>
  <P class=MsoNormal style="MARGIN-BOTTOM: 12pt"><FONT face="Times New Roman" 
  size=3><SPAN style="FONT-SIZE: 12pt"><o:p>&nbsp;</o:p></SPAN></FONT></P>
  <P><FONT face=Arial size=2><SPAN lang=EN-CA 
  style="FONT-SIZE: 10pt; FONT-FAMILY: Arial">5.further, many of those also who 
  do not make use of the Internet may not be doing so because of 
  a</SPAN></FONT><U><SPAN lang=EN-CA> </SPAN></U><U><FONT face=Arial 
  size=2><SPAN lang=EN-CA style="FONT-SIZE: 10pt; FONT-FAMILY: Arial">lack of 
  knowledge or personal confidence</SPAN></FONT></U><SPAN lang=EN-CA> 
  </SPAN><FONT face=Arial size=2><SPAN lang=EN-CA 
  style="FONT-SIZE: 10pt; FONT-FAMILY: Arial">with respect to the means for 
  making such use. This would be particularly the case for the elderly and those 
  with lower levels of education. The barrier of confidence or skill with 
  respect to Internet use may be overcome through the availability of training 
  or support services in the context of the PIAPs and thus publicly supported 
  means for providing this training (it is frequently done through support of 
  volunteers or student interns) is a further means for ensuring that 
  discriminatory barriers do not exist for Internet participation. 
  </SPAN></FONT><o:p></o:p></P>
  <P class=MsoNormal style="MARGIN-BOTTOM: 12pt"><FONT face="Times New Roman" 
  size=3><SPAN style="FONT-SIZE: 12pt"><o:p>&nbsp;</o:p></SPAN></FONT></P>
  <P><FONT face=Arial size=2><SPAN lang=EN-CA 
  style="FONT-SIZE: 10pt; FONT-FAMILY: Arial">6.</SPAN></FONT><U><SPAN 
  lang=EN-CA> </SPAN></U><U><FONT face=Arial size=2><SPAN lang=EN-CA 
  style="FONT-SIZE: 10pt; FONT-FAMILY: Arial">Equitable gender 
  access</SPAN></FONT></U><FONT face=Arial size=2><SPAN lang=EN-CA 
  style="FONT-SIZE: 10pt; FONT-FAMILY: Arial"> to ICT has been linked to an 
  increase in overall social equality for women; however, within numerous global 
  contexts&#8212;including those of Developed Countries&#8212;gender disparities in access 
  to ICT persist, and women predominate the lower-wage sectors of the 
  information economy. Women also are under-represented in ICT decision-making 
  capacities. Gender is one of many factors that determine the impact of ICT on 
  women&#8217;s lives. Ethnicity, religion, age, physical ability, and socio-economic 
  status also figure into the degrees of inclusion and exclusion that 
  differentiate regions and communities. Key to overcoming the barriers, 
  shortcomings and misconceptions that exacerbate gender inequalities in ICT are 
  the comprehensive education of all persons regardless of gender, the promotion 
  of equal access for women to scientific and technological arenas, the 
  provision of opportunities for lifelong learning in ICT, and the augmentation 
  of women&#8217;s roles in ICT decision-making. Governments should enable equal 
  access and opportunity for all via policies and programs as well as 
  collaborate more broadly with the private sector and civil society to change 
  social attitudes, cultural ideologies, and stereotypes that limit women&#8217;s 
  participation in the digital economy. </SPAN></FONT><o:p></o:p></P>
  <P class=MsoNormal style="MARGIN-BOTTOM: 12pt"><FONT face="Times New Roman" 
  size=3><SPAN style="FONT-SIZE: 12pt"><o:p>&nbsp;</o:p></SPAN></FONT></P>
  <P><FONT face=Arial size=2><SPAN lang=EN-CA 
  style="FONT-SIZE: 10pt; FONT-FAMILY: Arial">7. in many circumstances there are 
  additional difficulties (and costs) in obtaining access to the means for 
  participation in the digital economy by those living in</SPAN></FONT><U><SPAN 
  lang=EN-CA> </SPAN></U><U><FONT face=Arial size=2><SPAN lang=EN-CA 
  style="FONT-SIZE: 10pt; FONT-FAMILY: Arial">remote, rural, or low-income 
  areas</SPAN></FONT></U><FONT face=Arial size=2><SPAN lang=EN-CA 
  style="FONT-SIZE: 10pt; FONT-FAMILY: Arial">. The cost of the provision of 
  enhanced (broadband for example) infrastructures in such areas may lead to 
  gaps in access in these areas if the service provision is only left to market 
  considerations. In order to ensure that there is no discrimination or 
  additional barriers to participation on the part of rural and remote residents 
  it may be necessary for public authorities to intervene to find means to 
  balance costs as between locales. </SPAN></FONT><o:p></o:p></P>
  <P class=MsoNormal><FONT face="Times New Roman" size=3><SPAN 
  style="FONT-SIZE: 12pt"><o:p>&nbsp;</o:p></SPAN></FONT></P>
  <P><FONT face=Arial size=2><SPAN lang=EN-CA 
  style="FONT-SIZE: 10pt; FONT-FAMILY: Arial">8.</SPAN></FONT><U><SPAN 
  lang=EN-CA> </SPAN></U><U><FONT face=Arial size=2><SPAN lang=EN-CA 
  style="FONT-SIZE: 10pt; FONT-FAMILY: Arial">Individuals' relationship with 
  access providers or their business partners</SPAN></FONT></U><SPAN lang=EN-CA> 
  </SPAN><FONT face=Arial size=2><SPAN lang=EN-CA 
  style="FONT-SIZE: 10pt; FONT-FAMILY: Arial">may also be a source for 
  discrimination against particular users. Vertical integration of access 
  provision with other products, content, and services may lead access providers 
  to engage in tying behaviors, such as blocking or degrading competitors' 
  services. Competition and communications authorities should act to prevent 
  such 
behavior.</SPAN></FONT><o:p></o:p></P></DIV></DIV></BLOCKQUOTE></BODY></HTML>